〔第一议题学习〕
中共中央政治局于12月26日至27日召开民主生活会，以全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署为主题，联系中央政治局工作，联系带头做到“两个维护”、带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、带头坚持和加强党的全面领导、带头坚持以人民为中心的发展思想、带头发扬斗争精神、带头落实全面从严治党政治责任等方面的实际，总结成绩，查摆不足，进行党性分析，开展批评和自我批评。
中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
会前，有关方面做了认真准备。中央政治局同志与有关负责同志谈心谈话，听取意见和建议，撰写发言提纲。会上，中央政治局的同志逐个发言，围绕会议主题，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，认真查摆、深刻剖析，开诚布公、坦诚相见，气氛严肃活泼，收到预期效果。
中央政治局同志的发言，聚焦6个重点。一是对学习贯彻党的二十大精神的重大意义认识更加深刻，要自觉在全面学习、全面把握、全面落实上下真功见实效。二是对“两个确立”的决定性意义的领悟更加深刻，要进一步增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。三是对习近平新时代中国特色社会主义思想的长远指导意义认识更加深刻，要切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。四是对全面推进中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则和社会主义现代化建设战略部署的认识更加深刻，面对艰巨繁重任务和风险挑战，要敢于斗争、担当作为，为党履职、为民尽责。五是对领导干部在全面从严治党上的风向标作用认识更加深刻，要严于自我革命，自觉在遵规守纪上为全党作表率。六是对保持解决大党独有难题的清醒和坚定的认识更加深刻，要认真履行全面从严治党政治责任。
会议强调，今年是党和国家历史上极为重要的一年。我们胜利召开党的二十大，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，保持了经济社会大局稳定。全年经济保持增长，就业总体稳定，物价平稳，国际收支状况较好。粮食产量连续八年保持在1.3万亿斤以上，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障。成功举办北京冬奥会、冬残奥会。这些成绩殊为不易，值得倍加珍惜。
中央政治局的同志一致认为，一年来的实践再次证明，“两个确立”具有决定性意义。在新征程上，全党必须深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署。明年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，团结奋斗，开拓创新，努力实现良好开局，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴打好基础。
习近平对中央政治局各位同志的对照检查发言一一点评、逐一提出要求，并进行了总结。他指出，这次中央政治局民主生活会开得很好、很有成效，大家敞开心扉，交流了思想、检视了问题、明确了方向，对中央政治局增进团结、改进工作、担当使命很有帮助，对增强中央领导集体的凝聚力、战斗力、向心力很有帮助。
习近平强调，党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务。贯彻落实党的二十大精神，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。中央政治局的同志要在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上带好头、作表率，不辱使命、不负众望，切实把思想和行动统一到党的二十大所作出的各项决策部署上来。
习近平指出，维护党中央集中统一领导，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。我们这么大一个党、这么大一个国家，如果党中央不能实行坚强有力的集中统一领导，就会出现各自为政、自行其是的局面，那就什么事情也干不成。维护党中央集中统一领导是具体的而不是抽象的，首先要落实到坚定维护党中央权威上，落实到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上。任何时候任何情况下都要坚持同党中央保持高度一致，在党中央统一指挥的合奏中形成和声，决不能荒腔走板、变味走调；任何时候任何情况下都要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做，时常对标对表，及时校正偏差；任何时候任何情况下都要坚持对党绝对忠诚，与党中央同心同德，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。工作中的重大决策、重大事项、重要情况要及时向党中央请示报告。
习近平强调，中国式现代化是前无古人的开创性事业，需要我们探索创新。这对各级党组织和领导干部的素质能力提出了新的更高要求，对我们的精神状态、作风形象提出了新的更高要求。对政治局的同志来说，最重要的履职能力就是政治能力，要坚持用马克思主义政治家的标准严格要求自己，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于研判国内国际发展大势大局，牢记“国之大者”，善谋国之大计、党之大计，造福人民、赢得民心。要按照党的二十大要求，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。
习近平指出，把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成美好现实，需要各级领导干部担当作为。各级领导干部要以身许党、夙夜在公，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责。要积极营造有利于干事创业的良好环境，敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，善于发现、培养、使用敢担当善作为的干部，着力消除妨碍干部担当作为的各种因素，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。必须发扬斗争精神，积极应对各种风险挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
习近平强调，中央政治局的同志要带头强化系统观念，提高政治站位，善于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，善于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。要牢固树立全国一盘棋思想，自觉在大局下行动，坚持小道理服从大道理、地方利益服从国家整体利益，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，切实做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项事业。坚持算大账、算长远账，不打小算盘、不搞小聪明，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，做到既为一域争光、又为全局添彩。
习近平指出，领导干部特别是高级干部的作风历来是引领党风和社会风气的重要风向标，是人民群众观察党风的重要窗口。中央政治局同志要对照新修订的中央八项规定实施细则，一条一条严格对标对表，不折不扣抓好贯彻落实，重点纠治形式主义、官僚主义顽疾，带头弘扬党的优良作风。要大兴调查研究之风，多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。要营造环境、创造条件，鼓励基层干部群众讲真话、讲实话、讲心里话。对发现的问题，要分析原因、找准症结，有针对性地研究解决。
习近平强调，我们党始终代表中国最广大人民的根本利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。领导干部自身硬首先要自身廉。廉，重在自觉，贵在持久，难在彻底。中央政治局的同志要带头廉洁自律，带头落实好管党治党的政治责任，抓好分管领域或主政地方的党风廉政建设，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。同时，要严格管好家人亲属、管好身边人身边事，决不能让他们利用自己的权力和影响力牟取不正当利益。
习近平指出，在这次民主生活会上，中央政治局的同志就做好工作提了许多很好的意见和建议。会后要抓紧研究、拿出举措、改进工作，务求取得实效。
〔省市会议精神〕
按照中央统一部署，1月4日，省委常委班子召开2022年度民主生活会，以全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署为主题，紧密联系省委常委班子工作，联系带头做到“两个维护”、带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、带头坚持和加强党的全面领导、带头坚持以人民为中心的发展思想、带头发扬斗争精神、带头落实全面从严治党政治责任等方面的实际，认真查摆、深刻剖析，开展批评和自我批评，提出改进措施，明确努力方向。省委书记蓝佛安主持会议并作总结讲话。中央第六督导组有关同志到会指导，并进行了点评。省委副书记、代省长金湘军参加。
省委常委会对开好这次民主生活会高度重视，按照中央要求，会前进行了认真准备。常委同志深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神和党中央重要文件，广泛征求各方面意见，开展谈心谈话，精心撰写对照检查材料，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。日前，省委常委会召开扩大会议，传达学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，研究我省贯彻落实意见，对开好省委常委班子民主生活会及全省各级领导班子民主生活会进一步作出了安排。
民主生活会上，通报了省委常委班子党史学习教育专题民主生活会整改措施落实情况和2022年度省委常委班子民主生活会征求意见情况。随后，蓝佛安代表省委常委班子作对照检查，重点从6方面查摆了问题和不足，深刻剖析了原因，明确了下一步努力方向和改进措施。蓝佛安带头作个人对照检查发言，常委同志逐一发言，相互开展批评，做到了自我批评刀刃向内、揭短亮丑，相互批评出于公心、直截了当，达到了红脸出汗、排毒治病的效果，经历了一次深刻的思想洗礼、政治体检和党性锤炼。民主生活会开得很成功，收到了预期效果。
蓝佛安在总结讲话中指出，这次民主生活会，是党的二十大之后省委常委班子召开的第一次民主生活会。会议紧扣主题，以习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神为指引，对照党的二十大精神和党章党规党纪，联系思想和工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性地制定了整改措施，充分展现了常委班子的新气象、新担当。
蓝佛安指出，做好民主生活会“后半篇文章”，关键要抓好整改落实。省委常委班子和每位常委同志都要坚定扛起扛牢整改责任，列出整改清单，完善整改措施，强力推动整改，以实际行动让全省干部群众看到整改成效。要坚持立说立行抓整改，对于查摆出的问题，当下能改的要立即整改，需长期推进的要制定整改方案，明确时间期限、阶段目标，以钉钉子精神推动，确保事事有人抓、件件有落实。要坚持解放思想抓整改，对标对表党中央要求，学习借鉴先进地区经验，进一步明确山西发展的时代方位和历史责任，明确自身存在的差距和短板，开阔视野，奋起直追，不断增强山西工作的时代性、创造性、前瞻性和科学性，使问题整改的过程成为推动高质量发展的过程。要坚持举一反三抓整改，突出问题导向和结果导向，对整改中发现的问题标本兼治，边整改边补齐短板，边整改边完善机制，通过具体问题的整改带动多个面上工作，进而带动整体工作的提升。要坚持以上率下抓整改，从我做起，常委同志要充分发挥“头雁效应”，把整改工作时时放在心上、紧紧抓在手上，带头研究部署，带头压实责任，带头动真碰硬，带头统筹推进，以扎实有效的措施确保各项整改工作落实到位。
蓝佛安强调，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年。省委常委班子要旗帜鲜明讲政治，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终坚持对党绝对忠诚，做政治上的“明白人”。要坚定信心谋发展，紧紧抓住稳预期、强信心这个做好今年经济工作的关键所在，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚定不移推进转型发展，全力抓好能源保供，加快构建高标准市场体系，强力推进项目建设，持续深化改革开放，多措并举推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。要真心实意惠民生，认真组织好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品储备供应，全面提升药品物资保障能力，推动医疗资源向农村下沉，尽心尽力解决好群众急难愁盼问题，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。要从严从实抓党建，带头扛起管党治党主体责任，严于律己、严负其责、严管所辖，以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。蓝佛安强调，省委常委班子要团结带领全省人民，振奋精神、众志成城，勇于担当、积极作为，全力推动习近平总书记为山西擘画的宏伟蓝图变成美好现实，久久为功把山西各项事业不断推向前进。
在全省安全生产工作电视电话会议上，蓝佛安指出，抓好安全生产是贯彻落实党的二十大精神的具体行动，是在新的起点上全方位推动高质量发展、全面建设社会主义现代化的重要保障，是今年我省各项任务圆满收官和明年实现良好开局的现实需要。当前疫情防控和安全生产风险交织叠加，形势严峻复杂。各级各部门各单位要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神上来，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期事故教训，保持警钟长鸣，压实责任链条，以时时放心不下的责任感，全面排查整治各类风险隐患，落实落细安全生产十五条硬措施和我省56条具体举措，坚决防范和遏制重特大事故发生，为全方位推动高质量发展营造安全稳定环境。
蓝佛安要求，一要着力抓好煤矿生产安全。强化风险意识，严守制度规程，注重技术提升，深入开展煤矿瓦斯等重大灾害治理，普查整治隐蔽致灾因素。严把煤矿准入关，加强监管执法，用好煤矿监管专员等制度措施，严禁违法违规生产行为。二要着力抓好消防安全。分类分级精准开展火灾多发易发场所和人员密集场所隐患排查整治，严格重大火灾隐患挂牌督办、行业集中约谈、曝光警示等措施。三要着力抓好危化品安全。加强安全检查和作业管理，深化专项整治，加强危化品重点县指导服务，提升信息化智能化管控水平。四要着力抓好非煤矿山和尾矿库安全。深化非煤矿山重点县集中攻坚，推进“淘汰一批、整合一批、提升一批”。严格落实尾矿库安全监督管理办法，推进无生产经营主体和停用时间超过3年尾矿库闭库销号等工作。五要着力抓好森林防火安全。落实林长制、森林草原防灭火责任制，强化监测预警、联防联控和实战演练，确保险情打早打小打了。六要着力抓好道路运输安全。持续开展重点车辆和重点驾驶人源头隐患治理，加强“两客一危”车辆重点管控，严查交通违法行为，治理隐患路段。七要着力抓好建设施工安全。加强野外施工安全管理和临时用房隐患排查，严控高风险作业环节安全风险。八要着力抓好冶金工贸、城市燃气、自建房、特种设备、文化旅游、民爆、军工等领域安全隐患排查治理，统筹抓好春运安全、疫情防控和食品药品安全等工作。
蓝佛安强调，各级各部门各单位要加强组织领导，压实各方责任，强化工作调度，严格责任追究，持续推动全省安全生产形势稳定向好。
〔山西焦煤、西山煤电会议精神〕
筑牢安全根基、厚植生态底色，为实现新焦煤第二个“三步走”战略目标创造安全稳定发展环境。1月3日，山西焦煤召开2023年度安全环保工作会，系统回顾2022年安全环保工作，总结经验、查找不足，选树典型、表彰先进，聚焦新时代、新使命、新要求，全面安排2023年安全生产与生态环保工作。山西焦煤集团公司党委书记、董事长赵建泽出席会议并讲话。集团公司党委副书记、副董事长、总经理王宇魁主持会议并提出要求。集团公司党委专职副书记、副董事长凌人枫宣读表彰决定。集团公司副总经理翟慧兵作2023年度安全、环保工作报告。
赵建泽在讲话中指出，必须站在发展的角度上，深刻认知和把握安全环保与高质量发展的内在关系，增强做好工作的责任感使命感。安全生产与生态环保是高质量发展的命运所系、根基所在。新时代以来的十年，习近平总书记高度重视安全环保工作，没有安全环保事业大发展，就不会有当前的新发展格局。党的二十大再次把安全环保的重要性、必要性提升到一个新的高度，更突显出安全环保在着力推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要作用。必须看到当前集团公司安全环保的基本面还不牢固，我们必须把安全生产、生态环保等与产业结构优化结合起来，与经济高质量发展统一起来，切实提升高质量发展的“含金量、含新量、含绿量”。
赵建泽要求，要坚决树牢安全环保新理念，把握科学的认知观与方法论，全面提高工作的针对性实效性。一是各层级对自身的安全环保直接负责。切实做到集团领导对所管辖范围的安全环保负责，子分公司班子成员对各自分管范围安全环保负责，矿厂班子对本单位安全环保负责，区队负责人对职责范围内的安全环保负责，每一名员工对自身岗位安全环保工作负责。只有每个层面、每个角落的安全环保都有人负责，企业的安全环保才能真正有把握。二是员工直接参与是搞好工作的关键。必须组织员工适度参与到安全环保管理、决策中来，提高管理的针对性、决策的科学性，确保各项功能的有效发挥，解决好“最后一公里”问题。三是科学有效的检查是重要管理手段。检查必须做到事前有思路、有计划、有安排，做到心中有数，一定是正面的、激励性的，真正找到问题的症结所在，有的放矢地对安全环保工作提出整改计划。
赵建泽就做好2023年度安全环保工作作出安排部署，强调要聚焦重点领域关键环节，进一步落细落实安全环保举措，为实现第二个“三步走”战略目标创造安全稳定发展环境。一是夯实安全环保责任。紧紧抓住“责任”这个关键，进一步明责、知责、履责、尽责，以“时时放心不下”的紧迫感、责任感，牢牢守住安全环保“底线”。各级领导干部尤其是班子成员要做“有感领导”，以身作则、率先垂范，一定要守好自己的“地”，种好自己的“田”；各级管理人员要“以结果论英雄”，一定要做到对政策法规和制度规程耳熟能详，一定要盯在现场、守在一线，加强安全环保检查，切实做好检查前、检查中、检查后的各项工作。二是强化重点领域安全管理。必须牵住“牛鼻子”，牢牢把握“牵一发而动全身”的关键环节，始终把完善大系统、预防大事故放在首要位置上来，持续加强大系统建设，强化瓦斯、水、顶板管理“三个关键”，强化基建和划转煤矿安全管理，强化地面重点领域安全管理。三是加快本质安全企业建设。强力推进杜邦安全管理体系，加快建立本质安全管理标准、管理程序；有效落实隐患闭合管理，坚决推动“零事故”向“零隐患”转变；大力推进“科技强安”，以“两个转型”特别是数字化建设为突破口，加快矿井数字化虚拟集成管理，积极推广应用智能识别预警技术，用数字化赋能安全装备、赋能安全管理。四是引深生态环保工作。坚持规划引领，结合“9年目标7年完成”安排，调整完善生态环保发展规划，开展多层次多领域示范创建，形成示范带动，牵引美丽焦煤建设迈出坚实步伐；构建绿色产业体系，把炼焦煤绿色开采与“先进产能”战略结合起来，进一步加快先进产能建设和矿井智慧化改造，加强洗选领域技术革新和工艺改造，大力发展循环经济；加快能耗双控步伐，加快实施生产线节能改造和绿化升级，积极推进工业废水循环化、资源化再利用，创建一批清洁生产示范单位，力争今年全部完成标准化污水处理厂的创建工作。五是提升组织领导水平。全面强化跟班带班和值班值守，严格执行领导干部下井跟班带班制度，开展井下变化环节风险辨识，严格24小时“双值班”制度，有效开展动态监督检查；引深安全“包保”机制，紧盯重点领域和薄弱环节，各子公司必须逐矿逐厂安排中层以上管理人员驻矿盯守，三级矿厂必须落实班子成员包保基层区队机制；严格纪律作风管理，坚决查处形式主义、官僚主义问题，坚决查处各级安全环保部门监管不力、失职渎职、不作为、乱作为等问题，对发现的人和事，一查到底、绝不姑息。
赵建泽强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是集团公司乘势而上开启第二个“三步走”新征程的起步之年，做好安全环保工作更具重大意义和独特作用。集团上下都要以“时时放心不下”的责任感，拿出超常规的工作状态、超常规的工作举措，紧盯重点领域、抓住关键环节、压实各方责任，落实过硬措施，驰而不息推动安全环保形势稳定好转，为推动新焦煤高质量发展贡献力量，加速建设世界一流炼焦煤企业。
王宇魁就贯彻落实本次会议精神提出要求。一是提高思想认识，以高度政治责任感抓好全年安全环保工作。切实提高政治站位，坚持以党的二十大精神为指引，统筹处理好安全与发展、环保与发展的关系，把保护好职工群众生命安全、保护好生态环境，作为企业最现实的“国之大者”，以实际行动践行“两个维护”，以优异业绩向省委省政府、向广大职工群众交出合格答卷。二是狠抓基础管理，切实筑牢企业生存发展根基。夯实安全基础工作，提升职工素质本领，强化落实集团公司“15条特殊时期安全管理措施”“三个必须”“四个立即”等一系列工作举措，全面加强突发状况安全管理，推动安全生产形势持续稳定好转；把环保工作摆在更突出、更重要位置，压实目标责任，强化污染防治，加强环境风险排查、问题整改，保护好来之不易的生存发展环境。三是加速提档升级，打造与“世界一流企业”相匹配的安全环保工作格局。持续提升安全管理水平和安全保障能力，始终把狠抓重大灾害治理作为安全工作的重中之重，“三位一体”推进“双预控”和安全生产标准化建设，加快推动杜邦安全管理体系落实落细。推动生态环境治理体系和治理能力提档升级，坚持科技赋能、数智赋能，重点加强能耗双控，有序实施碳达峰行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面建设美丽焦煤。
凌人枫宣读了《关于表彰山西焦煤2022年度安全生产模范（先进）单位和模范（先进）个人的决定》和《关于表彰山西焦煤2022年度环境保护先进单位（集体）和先进个人的决定》。
翟慧兵受集团公司和集团公司生态环境保护委员会委托，分别作了集团公司2023年度安全、环保工作报告。报告回顾总结了集团公司2022年安全生产与生态环境保护工作，明确了2023年安全环保工作指导思想、工作目标、路径及思路，并从强化责任落实、夯实基础管理、强化源头治理、严格监督检查、做好一季度“两节”“两会”期间安全生产工作等5个方面对2023年安全生产工作作出具体安排；从加快煤炭行业绿色低碳“领跑企业”建设、加快环境治理体系和治理能力现代化建设、加快“美丽焦煤”建设、加快风险防控由“防范事故”向“消除隐患”转变、加快绿色产业体系构建、加快绿色低碳生产生活方式形成、加快“两个转型”和数字化建设等7个方面对2023年生态环保工作进行了全面部署。
1月6日,山西焦煤西山煤电召开2023年安全环保工作会，贯彻山西焦煤安全环保工作会精神，推动安全环保工作再上新台阶。公司党委书记、董事长王晓东出席并讲话，党委副书记、副董事长、总经理于建军主持并提出要求，副总经理连晓阳作2023年度安全工作报告，总工程师刘海东作2023年环保工作报告。
会议以视频形式召开。公司领导、副总工程师、专业技术委员会专家、机关部门负责人在主会场参会；基层单位班子成员在视频分会场参会。
王晓东在讲话中指出，安全是最大的政治，安全是最大的发展，安全是最大的效益。人员安全、不出事故就是“提高政治站位”的具体表现；只有不出事，才能平稳发展；只有平稳发展，才能赢得效益。要深入贯彻落实山西焦煤2023年度安全环保工作会精神，为2023年安全环保工作开好头、起好步。
王晓东要求把握“两个关键”：开展工作关键在于落实，落实才有成效；制度的生命力关键在于执行，谨防制度“牛栏关猫”问题。王晓东就做好2023年度安全环保工作提出三点要求：
一要深刻反思问题教训，常抓不懈，警钟长鸣。虽然2022年付出很多辛苦，特别是四季度克服疫情来袭、人手短缺困难，统筹疫情防控和安全生产工作，各项经济指标全部完成，但是安全出了问题不容忽视、必须面对。要完整理解“三违”概念，关注干部“违章指挥”问题，工人违章也与干部没有创造安全环境有关。一些矿井单位的“一把手”盲目乐观，这种思想状态和作风无法让人放心。“一把手”要时刻保持清醒头脑，以“时时放心不下”的责任感和爱护职工的使命感去开展安全工作。
二要树牢山西焦煤全新理念，更新思想，严格落实。要认真贯彻落实山西焦煤安全环保会精神，对会上提出的全新理念要入脑入心。各层级对自身的安全环保直接负责。安全环保绝不仅仅是“一把手”的事、分管领导的事、职能部门的事，而是全员的事、大家的事，公司、矿厂、区队直至每一名员工都要对各自安全环保工作负责。员工参与是搞好工作的关键，检查务必要科学有效。
三是坚决夯实发展底线，从零开始，向零进军。要牢记省委省政府的嘱托，不破底线、不碰红线、严守防线。安全环保工作要以“新焦煤大监督体系”为保障，确保“大安全”，推动企业高质量发展，义无反顾地扛起“争当新焦煤窗口、示范、排头兵”的光荣使命。要树立“两个理念”，一是“能出煤不是英雄，不出事才是英雄”，二要“比谁家不出事，比谁家不惹事”。务必要做到“稳”，只有稳中求进，才能行稳致远；务必要做到“实”，做老实人、说老实话、办老实事。要把环保工作放到与安全生产同等重要位置上来，确保全领域环保工作达标达效。
王晓东强调，“一把手”是关键，要通过把握用人导向和分配导向，重点解决好干部的态度问题、作风问题和素质问题，发挥以上率下作用；现场管理是基础，要体现“稳”和“实”，确保衔接平衡、正规循环、均衡生产、动态达标；干部作风是保障，要彰显“严细实”作风，要少说多干、真抓实干。
王晓东强调，一季度是全年工作的起步阶段，要抓早赶前争主动，抓紧抓好每一天、每一周、每一月，实现首季“开门红”。两节期间重点守好安全生产、党风廉政、疫情防控、和谐稳定“四条底线”。安全生产方面，以“四不放过”原则对发生的各种问题进行整改追责，严格干部值班值守、跟班带班，确保“两节”安全万无一失；党风廉政方面，坚决执行中央“八项规定”，干部要以身作则营造正气；疫情防控方面，切实做好常态化疫情防控工作；和谐稳定方面，强化节日期间后勤保障，营造浓厚的节日氛围。
于建军就贯彻落实会议精神提出要求：
一是进一步提高站位，深刻认识安全环保工作的重要性。要树牢底线思维，强化风险意识，以“时时放心不下”的责任感，把安全、环保工作牢牢抓在手上，坚决杜绝各类事故发生。
二是进一步压实责任，确保工作落实到位。进一步压实各级领导干部工作职责、部门监管责任、安全环保“第一责任人”责任及每个职工和一线管理人员的安全环保责任，齐抓共管，做到守土有责，守土负责，守土尽责。
三是进一步提前谋划，深化细化各项具体举措。要做到目标明确、责任清晰，强化突发状况安全管理，面对各类问题隐患，要把组织措施、技术措施落实到位，真正做到预防为主，超前防范。
连晓阳对2023年安全工作作出具体安排。一要坚持党建统领，协力营造安全管理浓郁氛围；二要坚持精益安全，健全完善安全管理体系；三要坚持超前预控，持续提升风险隐患防治水平；四要坚持全域安全，持续提升安全管理整体水平；五要坚持基础提升，持续强化安全生产标准化水平；六要坚持行为治理，切实提升遵章指挥规范作业意识；七要坚持培训教育，持续提升全员综合素质；八要坚持严格监察，着力提升安全监管效能。
刘海东在报告中从形成多方合力，构建“大环保”管理体系；持续精准发力，推进创一流项目实施；严格项目准入，规范法治环保三同时建设；抓实专项计划，提足用好环境恢复治理基金；搭建双碳平台，全面强化碳排放运营管理；优化顶层设计，大力推进绿色矿山建设；筑牢环保围墙，全面降低重大环境风险；强化队伍培训，全方位打造环保铁军等八个方面对2023年生态环保工作进行了全面部署。
会上，与会人员观看年度安全警示片《在反思中前行》和典型违纪案例警示片《严字当头》第二集《严治》；镇城底矿、斜沟煤矿、太原选煤厂针对2023年安全环保工作作表态发言。
〔领导干部专题学习〕
案例 1.华晋焦煤集团安全管理监察部原部长、职工培训教育中心原主任李宝元在微信群发表不当言论。2022 年1月22 日上午，在山西焦煤集团组织的第五期“新任职转型引导班”线上培训学习中，因为网络信号卡顿延时，有学员在微信交流群内表示听不清老师讲课的声音，学员李宝元随即附言，发表不当言论，造成不良影响。2022年 1 月 22 日，李宝元受到党内严重警告、免职处理。
本案是一起党员领导干部公开发表不当言论的典型案例。习近平总书记说“全党同志要在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争”。因此，什么话能说、什么话不能说，什么事能办、什么事不能办，每一个党员干部都应该心中有数。要心存敬畏，手握戒尺，谨言慎行，时刻牢记违反党的纪律和规矩的话不说，违反党的纪律和规矩的事不办，有损党的形象和声誉的话不说，有损党的形象和声誉的事不办。政治纪律是我们党最根本、最重要的纪律，党员领导干部必须旗帜鲜明讲政治，要通过恰当的方式、正确的渠道表达自己的意见。网络不是“法外之地”更不是“纪外之地”。本案中李宝元，为逞一时的口舌之快，藐视纪律，无视规矩，不计后果，不顾影响，不分场合，不讲原则，给企业造成了恶劣影响，给党员队伍形象抹黑，最终受到了严肃处理。广大党员干部要以此为戒，开诚布公提意见，推心置腹解分歧，把问题摆到桌面上，切忌“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”，坚决维护党的团结统一，确保党的路线方针政策和各项决策部署贯彻落实。
案例 2.霍州煤电同安投资公司党总支书记、董事长，同安煤业有限责任公司董事长闫国雄擅自更改干部任免文件等问题。2019 年 5 月，闫国雄在未向原上级同煤集团组织部门报批，也未履行相关组织程序的情况下，擅自安排组织人事部门窜改任职文件，更改任命人员4人；2019 年11月，在同安煤业没有干部人事任免权限的情况下，未向上级组织部门报批，以下发文件的形式聘任黄某、梁某某等 14 人，给予内部副总或井下副科级待遇；此外还存在擅自招聘录用员工的问题。2022 年 10 月 25 日，闫国雄受到党内严重警告处分。
本案是一起单位“一把手”违反组织纪律的典型案例。“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”，是一个单位党风廉政建设的风向标，其任性滥权最容易产生连锁反应，严重损害企业的政治生态。少数“一把手”由于手中的权力集中，凌驾于班子集体和组织之上，习惯于大事小事“一把手”、决策拍板“一言堂”、财政花钱“一支笔”、选人用人“一句话”、久而久之成为“一霸手”。他们把手中的权力视为私产，霸道行权、违规用权、任性滥权，甚至以权谋私、大搞利益输送。“一把手”违纪，根子在于权力过于集中，缺乏有效的监督，也折射出了个别“一把手”党性不强、自律不严、抵腐不力、监督不够、管理不畅等深层次原因。有效治理“一把手”违纪，一方面，党员领导干部，特别是“关键少数”要以案为鉴，反思在决策、用人、交往、担当、家风等方面的是否存在问题，真正把自己摆进去，深刻汲取教训，绝不踩纪律红线，自觉接受监督，坚守从政底线，把“一把手”的职责权限转化为秉公用权、执政为民的实际行动。另一方面，要进一步压实各级党委管党治党主体责任和纪委监督责任，确保各级“一把手”严格落实“三重一大”制度，坚持民主集中制，重大事项请示报告、决不允许搞个人专断、一言堂。要压实一把手对本单位把方向、管大局、保落实的责任，确保权力始终在正确轨道上运行，以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干。积极探索实施对“一把手”的监督措施，破解上级管不到、同级不好管、下级不敢管、群众管不了的问题，真正营造一个朗朗乾坤，海晏河清的政治生态。
问题是时代的声音。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。”习近平总书记的重要论述，为我们坚持问题导向，科学认识、准确把握、正确解决我们所面临的重大问题提供了根本遵循。
坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。马克思指出：“问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”1848年，席卷欧洲的资产阶级民主革命爆发，马克思积极投入并指导这场革命斗争。革命失败后，马克思深刻总结革命教训，深入剖析其中存在的问题，力求揭示资本主义的本质和规律。晚年的马克思，依然密切关注世界发展新趋势和工人运动新情况，努力从更宏大的视野思考人类社会发展问题。基于对重大问题的深入考察研究，马克思主义揭示了人类社会发展的一般规律，为人类指明了从必然王国向自由王国飞跃的途径。
毛泽东同志指出：“什么叫问题？问题就是事物的矛盾。哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。”中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。坚持问题导向，是我们党重要的思想方法和工作方法。100多年来，我们党之所以能够不断从胜利走向胜利，始终走在时代前列，一个重要原因就在于能够准确把握各个时期中国社会的主要矛盾，在理论和实践相结合中不断解决前进道路上面临的重大时代课题。
习近平总书记强调：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”进入新时代，以习近平同志为核心的党中央聚焦我国发展和我们党执政面临的重大理论和实践问题，把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在最突出的矛盾和问题上，把化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口。在啃硬骨头、涉险滩中全面深化改革，持之以恒纠治“四风”、以零容忍态度惩治腐败，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，着力防范和化解重大风险，等等，都彰显了鲜明的问题意识、问题导向，展现了强烈的担当精神、斗争精神。
正是基于对新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题的准确把握和科学回答，习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。
一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。党的二十大吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进军号角。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展具备更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证。同时，面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度也明显增加。在危机中育新机、于变局中开新局，必须时刻保持清醒头脑和敏锐眼光，敢于正视问题、善于发现问题，不回避、不躲闪，瞄着问题去、迎着问题上，在发现问题和解决问题中不断开创党和国家事业发展新局面。回答并指导解决问题是理论的根本任务。我们要继续推进实践基础上的理论创新，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，作出符合中国实际和时代要求的正确回答，得出符合客观规律的科学认识，形成与时俱进的理论成果，更好指导中国实践。
摘自：郑水泉 《 人民日报 》（ 2022年11月22日 第 09 版）
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