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中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作 审议《国家“十四五”期间人才发展规划》

 中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局4月29日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，审议《国家“十四五”期间人才发展规划》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年以来，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门有力统筹疫情防控和经济社会发展，我国经济运行总体实现平稳开局，成功举办北京冬奥会、冬残奥会。成绩来之不易。

会议指出，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。做好经济工作、切实保障和改善民生至关重要。要坚定信心、攻坚克难，确保党中央大政方针落实到位。

会议强调，疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。要根据病毒变异和传播的新特点，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

会议要求，要加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间。要加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策，用好各类货币政策工具。要抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。要全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，强化土地、用能、环评等保障，全面加强基础设施建设。要发挥消费对经济循环的牵引带动作用。要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。要做好能源资源保供稳价工作，抓好春耕备耕工作。要切实保障和改善民生，稳定和扩大就业，组织好重要民生商品供应，保障城市核心功能运转，稳控安全生产形势，维护社会大局稳定。要坚持全国一盘棋，确保交通物流畅通，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。

会议强调，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。要及时回应市场关切，稳步推进股票发行注册制改革，积极引入长期投资者，保持资本市场平稳运行。要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。

会议指出，要坚持办好自己的事，加快构建新发展格局，坚定不移深化供给侧结构性改革，用改革的办法解决发展中的问题，加快实现高水平科技自立自强，建设强大而有韧性的国民经济循环体系。要坚持扩大高水平对外开放，积极回应外资企业来华营商便利等诉求，稳住外贸外资基本盘。

会议强调，各级领导干部在工作中要有“时时放心不下”的责任感，担当作为，求真务实，防止各类“黑天鹅”、“灰犀牛”事件发生。各级党委和政府要团结带领广大干部群众齐心协力、顽强拼搏，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

会议指出，编制《国家“十四五”期间人才发展规划》是党中央部署的一项重要工作，是落实中央人才工作会议精神的具体举措，也是国家“十四五”规划的一项重要专项规划。要全面加强党对人才工作的领导，牢固确立人才引领发展的战略地位，全方位培养引进用好人才。

会议强调，要坚持重点布局、梯次推进，加快建设世界重要人才中心和创新高地。北京、上海、粤港澳大湾区要坚持高标准，努力打造成创新人才高地示范区。一些高层次人才集中的中心城市要采取有力措施，着力建设吸引和集聚人才的平台，加快形成战略支点和雁阵格局。要大力培养使用战略科学家，打造大批一流科技领军人才和创新团队，造就规模宏大的青年科技人才队伍，培养大批卓越工程师。要把人才培养的着力点放在基础研究人才的支持培养上，为他们提供长期稳定的支持和保障。要深化人才发展体制机制改革，为各类人才搭建干事创业的平台。各级党委（党组）要强化主体责任，完善党管人才工作格局，统筹推进人才工作重大举措落地生效，积极为用人主体和人才排忧解难，加强对人才的政治引领和政治吸纳，引导广大人才爱党报国、敬业奉献，胸怀祖国、服务人民。

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赵建泽在山西焦煤优秀劳动者表彰大会上的讲话精神

赵建泽代表集团公司党委，向受到表彰的优秀劳动者表示热烈祝贺，向奋战在各条战线上的广大干部员工致以诚挚问候。他指出，去年以来，集团公司深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省委、省政府重大决策部署，在广大干部员工共同努力下，取得了骄人的发展成绩。这些成绩离不开广大劳动者的辛勤付出和倾力奉献，在五一劳动节和五四青年节来临之际，集团上下要进一步弘扬他们坚守矿井一线、在平凡岗位上成就不平凡事业的劳模精神，干字当头、苦干实干的劳动精神，立足岗位、勤学善思，潜心钻研、全力攻关的工匠精神，积极创新、勇攀高峰的“五四”精神，用行动诠释忠诚、践行使命，生动彰显新焦煤“以奋斗者为本，长期艰苦奋斗”的真正内涵。

赵建泽强调，围绕集团公司党委在年初工作会上提出的五个“时代之问”，我们必须紧紧依靠广大干部员工，必须进一步弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，不折不扣贯彻落实党中央、省委省政府重大决策部署，勠力同心、砥砺前行、不懈奋斗。一是在建设新焦煤征程中，信念是最强劲的动力，广大干部员工要听党话、跟党走，凝聚起忠诚履职、践行使命的磅礴力量。要站稳政治立场，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保集团上下拧成一股绳。要强化思想淬炼，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记五年三次视察山西重要讲话重要指示精神，做到学思用贯通、知信行合一；推动党史学习教育常态化、长效化，推动新焦煤在新的赶考路上取得更大成绩。要保持战略定力，始终坚定对新焦煤发展的战略自信，深刻理解和把握“三个三年三步走”战略规划的重大意义、基本方略、实现路径，向着打造具有全球竞争力的世界一流炼焦煤企业不断奋进。二是在建设新焦煤征程中，奋斗是最靓丽的底色，广大干部员工要实干争先、见实见效，凝聚起攻坚克难、艰苦奋斗的磅礴力量。要树牢“以奋斗者为本”的鲜明导向，旗帜鲜明激励奋斗者，不让老实人吃亏、不让奋斗者心寒；从今年5月1日起，对井下员工和地面普通员工年功工资再次调整，对井下开拓、掘进、安装等劳动强度高、工作环境差的岗位工资系数进一步优化，至今年年底，井下一线员工固定工资和绩效工资平均要达到“双十万”标准。要倡导“长期艰苦奋斗”的精神，把艰苦奋斗当作成就事业的砥砺石，在艰苦奋斗中涵养正确的价值观和人生观、磨炼坚强的信心和决心、锤炼过硬的能力和本领，始终以奋斗者的姿态奋勇向前。三是在建设新焦煤征程中，实干是最质朴的本色，广大干部员工要敢打敢拼、善作善成，凝聚起勇毅笃行、躬耕不辍的磅礴力量。要大力倡导责任担当，聚焦“坚定一个战略，坚守两个原则”，围绕“三大体系”建设，坚决把各项中心工作扛在肩上、抓在手上、落到实处。要大力倡导拼搏实干，带头挑最重的担子、啃最硬的骨头，确保第一个“三年三步走”目标任务顺利实现。要持续提升专业技能，加快劳动者素质提升，完善技术工人培养、使用、评价、考核机制，用好人才发展“三条通道”，坚定走技能成长、技能成才发展道路。四是在建设新焦煤征程中，胸怀是最可贵的品质，广大干部员工要立足大局、放眼未来，凝聚起同舟共济、万众一心的磅礴力量。要增强全局意识，胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，牢牢把握“国之大者”，紧紧抓住“两个确立”和“共同富裕”，抓住“全方位推动”和“高质量发展”，抓住“深化改革”和“全面变革”，努力迈过“生存线”、达到“发展线”。要增强责任意识，秉持“新焦煤是一家”企业文化，用文化的力量把全体焦煤人紧紧凝聚在一起，形成战胜各种风险挑战的强大合力；坚决执行集团公司各项决策部署，当好改革变革的拥护者，推动发展的实践者。要增强创新意识，大力推进管理创新、技术创新，通过创新打开新天地、书写新篇章。五是在建设新焦煤征程中，青年是最坚强的力量，广大青年员工要朝气蓬勃、充满活力，凝聚起奋勇争先、建功立业的磅礴力量。要把稳人生航向，自觉把践行“五四”精神同个人追求、同企业发展紧密联系起来，把自身融入新焦煤全方位推动高质量发展中来，当好工作中的生力军、急先锋、突击队。要主动扛起责任，积极投身新焦煤高质量发展的主战场，用青年人的朝气和才华助力集团公司各项决策部署落地见效。要发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领，助力新焦煤全方位高质量发展。

关于构建“新焦煤大监督体系”

助力企业全方位高质量发展的实施意见

三、工作矩阵

紧紧围绕“深化政治监督、管住关键少数、做实重点领域监督、做细重要方面监督”4 个维度，以政治监督引领日常监督，有效运用谈心谈话、调查研究、列席会议、召开座谈会、听取群众反映、建立健全领导干部廉政档案、党风廉政意见回复等方式，真正做实日常监督。针对性开展专项监督、分类监督、跟踪监督、对账监督、下沉监督，实现监督常在、形成常态。加强监督检查力度，真正做到权力延伸到哪里，监督检查就跟进到哪里，督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

（一）“六个聚焦”做深政治监督（6 项）

1.聚焦“两个维护”，对本单位本部门贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和考察调研山西重要指示精神情况开展常态化监督。看是否存在学用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神不到位；是否存在对弘扬伟大建党精神的重要意义认识不深刻，推进党史学习教育常态化长效化不到位；是否存在贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革和党的建设重要论述不彻底；是否存在贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和考察调研山西重要指示精神不到位，与工作实际结合不紧密等问题。

2.聚焦“国之大者”，对本单位本部门立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进高质量发展的贯彻落实情况开展常态化监督。看是否存在贯彻党中央及省委深化国有企业改革决策部署不坚决不深入，搞形式主义、官僚主义；是否存在党的领导融入公司治理结构不到位、企业党组织领导核心和政治核心作用发挥不充分；是否存在不落实转型发展战略、背离主责主业等问题。

3.聚焦“五个必须”，对本单位本部门执行党的政治纪律和政治规矩情况开展常态化监督。看是否存在不听从党中央指挥，阳奉阴违、自行其是，公开发表与党中央方针政策相违背的言论；是否存在“七个有之”、山头主义、宗派主义和小圈子、小团伙；是否存在不执行党的组织原则，不落实请示报告制度；是否存在有令不行、有禁不止，违背组织决定，欺骗组织、对抗组织；是否存在领导干部默许亲属和身边工作人员利用特殊身份擅权干政、谋取私利等问题。

4.聚焦“32 字”要求，对本单位本部门落实国有企业深化改革提质增效工作、防风险保稳定等重大战略决策任务开展常态化监督。看是否存在主业要素不集中，盲目投资项目，辅业转换机制不灵活，缺乏市场竞争力；是否存在对标对表不合理，不从多方面查找差距，主要经营指标长期迈不过“生存线”，达不到“发展线”；是否存在业务流程重组和数智化平台建设滞后，管理效率长期低下；是否存在“三项制度”改革不彻底，“吃大锅饭”现象依然存在等问题。

5.聚焦集团公司党委重大决策部署，对本单位本部门落实情况开展常态化监督。看是否存在贯彻落实“三个三年三步走”战略规划意志不坚定，思想僵化、理念落后；是否存在对改革变革认识不到位，对改革中遇到的困难和阻力怨天尤人、推诿扯皮、不担当不作为；是否存在思想上对“焦煤上下一盘棋”理念认识不到位，执行上与集团公司党委要求不一致；是否存在对落实集团公司党委关于党建统领、安全环保、精益化管理、员工利益等重大决策部署表态多调门高、打折扣搞变通、行动少落实差等问题。

6.聚焦全面建设“清廉焦煤”，对本单位本部门围绕不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，落实落细《全面建设“清廉焦煤”实施方案》中的 21 项工作举措开展常态化监督。看是否存在贯彻落实建设“清廉焦煤”实施方案不力，在推进工作过程中不研究、不部署、不落实；是否存在党委“一把手”不落实“四个亲自”，其他领导班子成员不落实分管领域相关任务，工作重点不明确、工作任务不分解、责任清单不细化等问题。