学习园地

Learning garden

2019年9月党委中心组学习要点

地  点:公司三层会议室
参加学习人员:公司党委中心组全体成员
主持人:范望虎           宣  读:李晓鹏

        9月2日上午    

        一、学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》

        为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗,现就建立激励机制和容错纠错机制,进一步激励广大干部新时代新担当新作为,提出如下意见。

        (一)大力教育引导干部担当作为、干事创业。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,增强干部信心,增进干部自觉,鼓舞干部斗志。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,教育引导广大干部不忘初心、牢记使命,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,满怀激情地投入新时代中国特色社会主义伟大实践。教育引导广大干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求,以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,努力改革创新、攻坚克难,不断锐意进取、担当作为。教育引导广大干部不负党和人民重托,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,在其位、谋其政、干其事、求其效,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。各级领导干部要切实发挥示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,以担当带动担当,以作为促进作为。

        (二)鲜明树立重实干重实绩的用人导向。坚持好干部标准,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为,注重从精神状态、作风状况考察政治素质,既看日常工作中的担当,又看大事要事难事中的表现。坚持有为才有位,突出实践实干实效,让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。坚持全面历史辩证地看待干部,公平公正对待干部,对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,符合条件的要大胆使用。坚持优者上、庸者下、劣者汰,对巡视等工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位等问题,组织部门要及时跟进,对不担当不作为的干部,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,使能上能下成为常态。

        (三)充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用。适应新时代新任务新要求,完善干部考核评价机制,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。突出对党中央决策部署贯彻执行情况的考核,制定出台党政领导干部考核工作条例,改进年度考核,推进平时考核,构建完整的干部考核工作制度体系。体现差异化要求,合理设置干部考核指标,改进考核方式方法,增强考核的科学性、针对性、可操作性,调动和保护好各区域、各战线、各层级干部的积极性。完善政绩考核,引导干部牢固树立正确政绩观,防止不切实际定目标,切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,力戒形式主义、官僚主义。强化考核结果分析运用,将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据,使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。加强考核结果反馈,引导干部发扬成绩、改进不足,更好忠于职守、担当奉献。

        (四)切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误错误,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。各级党委(党组)及纪检监察机关、组织部门等相关职能部门,要妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况,对干部的失误错误进行综合分析,对该容的大胆容错,不该容的坚决不容。对给予容错的干部,考核考察要客观评价,选拔任用要公正合理。准确把握政策界限,对违纪违法行为必须严肃查处,防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”,搞纪律“松绑”,确保容错在纪律红线、法律底线内进行。坚持有错必纠、有过必改,对苗头性、倾向性问题早发现早纠正,对失误错误及时采取补救措施,帮助干部汲取教训、改进提高,让他们放下包袱、轻装上阵。严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑,引导干部争当改革的促进派、实干家,专心致志为党和人民干事创业、建功立业。

        (五)着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力。按照建设高素质专业化干部队伍要求,强化能力培训和实践锻炼,提高专业思维和专业素养,涵养干部担当作为的底气和勇气。加强专业知识、专业能力培训,促使广大干部全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。注重培养专业作风、专业精神,引导广大干部坚持理论联系实际,干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。突出精准化和实效性,围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战等一系列重大战略部署,帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。优化干部成长路径,注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼,让干部在实践中砥砺品质、增长才干。

        二、学习中国共产党山西省第十一届委员会第八次全体会议决议

中国共产党山西省第十一届委员会第八次全体会议,于2019年8月19日至20日举行。全会由省委常委会主持。骆惠宁代表省委常委会作重要讲话。
        第一,总结我省几年来构建良好政治生态的重要成效和举措,坚持“一个指引、两手硬”,实现了具有历史意义的“两转”,并继续拓展新的局面。

        第二,分析全面从严治党面临的问题和挑战,清醒把握形势任务,坚持“治”不忘“危”、“兴”不忘“忧”,深入贯彻新时代党的建设总要求,把严的标准和措施贯穿于管党治党全过程和各方面。
        第三,深入推进全面从严治党作出具体部署:一要坚持把党的政治建设摆在首位,不断增强“两个维护”的坚定和实效;二要扩大反腐败斗争压倒性胜利,保持清正廉洁的政治本色;三要持之以恒严肃党内政治生活,进一步加大增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的力度;四要鲜明树立干事创业导向,大力选拔使用心中有责、眼里有活、手上有招的干部;五各级党政机关要树牢政治机关意识,进一步解决程度不同存在的“昏、懒、庸、贪”现象,带头整治形式主义、官僚主义突出问题;六要扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,必须大力弘扬自我革命精神;七审议通过了《中共山西省委关于深化“三基建设”进一步加强基层工作的若干意见》。

        第四,坚持和加强党对一切工作的领导。

        第五,统筹做好当前各项工作。加强对经济工作的领导,继续做好意识形态、保障和改善民生、维护稳定、安全生产等工作,组织好庆祝新中国成立70周年系列活动。

        三、观看廉政视频《初心泯灭的歧路》

        四、自学内容:(案例教育)

        (一)济南通报3起违反八项规定精神和工作纪律问题 (‍‍‍来源:中央纪委国家监委网站 发布时间:2019-07-22 16:50 )

        近日,济南市纪委监委通报2起违反中央八项规定精神、1起违反工作纪律问题:

        1.济南市生态环境局钢城分局党组成员、副局长栾兆全接受管理服务对象宴请问题。2019年6月12日中午,栾兆全与该局临时工作人员邹某,接受管理服务对象莱芜鑫源板业有限公司工作人员李某宴请。2019年7月,栾兆全受到党内警告处分。

        2.钢城区人民法院执行一庭副庭长、审判员卢生洪接受管理服务对象宴请问题。2019年5月20日至22日,卢生洪等2人到内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗执行辛庄煤矿与涝坡煤矿陈某追偿权纠纷案件时,接受辛庄煤矿工会委员魏某两次宴请。2019年6月5日晚,卢生洪等4人再次接受魏某宴请。2019年7月,卢生洪受到党内警告处分。

        3.钢城区人民检察院检察技术科科长、检察员冯青银工作日早退、违规饮酒问题。2019年6月10日(周一)11时15分许,冯青银从工作单位离开后,着检察制服与老乡杨某等3人在钢城区某饭店内就餐并饮酒,经测试,酒精浓度达到107mg/100ml。2019年7月,冯青银受到党内警告处分。

        (二)天津通报3起不作为不担当典型问题 (‍‍‍‍‍‍来源:中央纪委国家监委‍网站 发布时间:2019-07-10 09:30 ‍‍‍‍‍ )

        1.天津天保控股有限公司(以下称“天保控股公司”)原党委书记、董事长邢国友同志,现任党委书记、董事长赵家旺同志违反政治纪律,履行巡视整改责任不力问题。2016年7月,十届市委巡视反馈意见指出,天保控股公司党委会除讨论干部人事事项外,极少研究其他“三重一大”事项,未对加强党风廉政建设和落实“两个责任”的具体措施进行研究,下属公司内控薄弱,存在较大廉洁风险。2018年4月,十一届市委巡视发现,天保控股公司党委对巡视整改敷衍塞责、虚构董事会会议时间、“三重一大”决策制度落实不到位;对系统内领导人员违规违纪问题高举轻放,下属公司管理失控问题仍时有发生,“两个责任”落实依然不力。邢国友、赵家旺作为企业主要负责人,本应担负起落实巡视整改的政治责任、领导责任、工作责任,积极推动整改措施落地见效,但二人政治意识、纪律意识弱化,对纪律要求置若罔闻,在市委巡视组已经指出相关问题的情况下,仍敷衍了事、消极应付,甚至弄虚作假、边改边犯,对巡视整改走过场、摆样子。2019年3月,邢国友、赵家旺分别受到党内严重警告和党内警告处分。

        2.天津滨海高新技术产业开发区(以下称“高新区”)工委巡视员、副书记张世军同志违反工作纪律,落实意识形态工作不力问题。2018年10月,在高新区某论坛举办过程中,高新区工委宣传部未按照规定对论坛活动履行审批程序、未对主讲人进行严格核查、未对现场进行有效管控,导致出现错误言论,造成恶劣影响。张世军作为负责宣传工作的副书记,本应严格落实意识形态工作责任制,把好导向、守住阵地、管好队伍,但却重视不够、履职不力,对意识形态阵地失察失管。2019年2月,张世军受到党内警告处分。

        3.天津药物研究院有限公司(以下称“药研院”)原党委书记、董事长汤立达同志违反工作纪律,履职不力,造成国有资产损失问题。2002年9月,汤立达任药研院党委书记、副院长期间,药研院将原合成制药研究部改制成为药研院占股51%、职工参股合计占49%的合资企业。改制时,对投入80.35万元的6个在研项目未作评估,直接划归合资企业经营。2005年9月,汤立达担任药研院党委书记、院长后,对相关项目未经评估、无偿划归合资企业经营的问题仍未予纠正。汤立达作为药研院主要负责人,本应认真履职尽责,促进国有资产保值增值,但其违反工作纪律,对药研院长期存在的无形资产未评估问题置之不理、不采取纠正措施,造成国有资产损失。2019年4月,汤立达受到党内警告处分。


9月16日上午

        一、学习中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议精神

        中共中央政治局8月30日召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议,中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为,中国共产党自成立以来,团结带领人民,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,赢得了中国革命胜利,并深刻总结国内外正反两方面经验,不断探索、不断实践,建立和完善社会主义制度,形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,不断完善国家治理,取得历史性成就。党的十八大以来,我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、社会安宁、国家统一提供了有力保障。

        会议强调,新中国成立70年来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济发展奇迹和政治稳定奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系是植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系,是能够持续推动拥有近14亿人口大国进步和发展、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。

        会议认为,当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。顺应时代潮流,适应我国社会主要矛盾变化,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,不断满足人民对美好生活新期待,战胜前进道路上各种风险挑战,必须加强对重大问题的研究,坚持改革创新,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫,继续艰苦奋斗、开拓前进,确保党和国家事业蓬勃发展、长治久安。

会议指出,加强党内法规制度建设,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持正确政治方向,坚持以党章为根本遵循,坚持贯彻民主集中制,坚持服务党和国家工作大局,坚持系统推进,坚持依法治国和依规治党有机统一。修订制定《中国共产党党内法规制定条例》等党内法规是加强新时代党内法规制度建设的重要举措,体现了党的十八大以来坚持全面从严治党、依规治党的实践成果、理论成果、制度成果。

        二、学习中共山西省纪委十一届五次全体会议主要精神 

        8月21日,中国共产党山西省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议召开。会议由省纪委常委会主持,省委常委、省纪委书记王拥军讲话。

会议强调,一要按照省委八次全会“六个必须”要求,把牢正确方向,弘扬斗争精神,勇于改革创新,推动新时代纪检监察工作高质量发展;二要按照省委“五个进一步”要求,以钉钉子精神全面落实省委八次全会确定的目标任务;三要认真履行协助职责和监督责任,推动全面从严治党向纵深发展;四审议并通过关于刘冀民严重违纪违法问题的审查报告,确认给予刘冀民开除党籍处分的决定。

        三、自学内容:(案例教育)

        云南通报5起违反中央八项规定精神典型问题 (来源:中央纪委国家监委网站 发布时间:2019-07-03 19:00 ) 日前,云南省纪委监委通报了5起违反中央八项规定精神典型问题。

        1.云南省云天化集团所属云南三环中化化肥有限公司财务部副经理杨蓉违规组织公款消费等问题。2017年8月,杨蓉组织部门员工及部分家属泡温泉消费2559元,以业务接待费名义报销;2018年10月,杨蓉伪造本部门员工培训签到表,报销个人在网上购买的网络培训课程费用2000元。2019年4月,杨蓉受到党内警告处分,违纪款予以收缴。

        2.玉溪市华宁县人力资源和社会保障局副局长冯丽萍等4人违规公款国内旅游问题。2017年6月,经县人社局局务会同意,县人社局副局长冯丽萍、县劳动就业服务局原局长陈俊及工作人员李丹、代恩德到内蒙古呼伦贝尔市参加专题培训,期间,冯丽萍、陈俊、李丹、代恩德4人到呼伦贝尔草原、大兴安岭、满洲里旅游,后采取虚列住宿费的方式报销旅游活动费用4200元。2019年5月,冯丽萍、陈俊受到党内警告处分,李丹、代恩德受到书面诫勉问责,违纪款予以收缴。

        3.红河州个旧市农业农村局环境保护工作站站长黄勇公车私用问题。2015年1月至2018年5月,黄勇长期在节假日期间驾驶本单位公务用车办私事,并违规报销应由个人承担的用车费用4131元。2019年3月,黄勇受到政务警告处分,违纪款予以收缴。

        4.文山州砚山县阿猛镇文化广播电视服务中心原主任杨爱军违规公款吃喝等问题。2015年2月至2017年10月,杨爱军以接待上级单位检查指导为名,采取虚开菜单、拼凑发票等手段,违规报销应由个人承担的餐费1.17万元;违规报销私车加油费1800元;2015年9月至2017年3月,以支付“村村通”协管员工资和“户户通”安装劳务费的名义虚报套取资金3.93万元,于2017年春节发给职工1.2万元,其本人领取6000元。2019年4月,杨爱军受到党内严重警告、政务撤职处分,违纪款予以收缴。

        5.临沧市市场监督管理局党组成员、副局长杨帆操办其子婚宴违规收受管理服务对象礼金问题。2018年5月17日,杨帆在办理儿子婚事过程中,收受管理服务对象45人礼金共计2.68万元。2019年4月,杨帆受到党内严重警告处分,违纪款予以收缴。


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