当前位置:西山煤电 > 西山煤电事业分公司 > 学习园地 > 正文  学习园地

开拓创新谋发展 齐心协力保安全 坚决实现公司2018年安全生产

——公用事业公司副总经理张志伟在2018年安全工作会上的报告

发布时间:2018/1/4 16:36:27    来源:公用事业分公司    文:gysyfgsbj    图:未知    浏览次数:    【 字号:     】

同志们:
        今天,我们隆重召开公司2018年安全工作会,主要是表彰先进,总结经验,查找不足,部署工作,动员全体干部职工认清形势,坚定信心,迎难而上,齐抓共管,继续巩固公司安全生产良好局面。
        下面,我代表公司作安全工作报告。

第一部分 2017年安全工作回顾

        2017年以来,公司全体干部职工在集团及公司党政的坚强领导下,紧紧围绕集团公司年初安全工作会总体安排,秉持“为企业谋长远、为职工谋福祉”的双为理念,坚持走“搞改革、强三基、稳人心”之路,以围绕推行“契约化”管理及“三供一业”移交为工作核心,科学决策部署,步步为营推进,全面夯实“三基”建设,公司安全生产发展呈现良好态势。
        回顾一年来的安全工作,主要有以下几方面特点:
        一、强化“基层建设”工作,提高了安全生产保障力
        一年来,公司结合安全管理实际,自上而下全面修订各项制度,确保了全年安全管理工作更加科学、合理。
        一是结合后勤工作实际,组织人员编制了集团公司后勤系统及公司《“三基”建设管理制度》和《“三基”建设考核细则及评分办法》,并依据考核细则,开展落实工作。二是组织人员结合集团公司相关要求,对公司安全管理制度进行重新修订,涉及修订内容35项。三是组织公司领导及专业负责人共28人,对公司所属各行业中9项危险源进行了辨识,结合辨识结果对公司综合应预案进行修订优化,内容涵盖了公司范围内可能发生事故的各个生产、服务单元。
        二、强化“基础建设”工作,提高了安全生产支撑力
        一年来,公司坚持抓生产程序标准,职工岗位操作标准,作业场所标准化建设,促进了现场质量标准化工作稳步提升。
        一是供水安全方面,优化供水模式,合理调配水源,拆除临时供水管路20余条;相继完成西矿街泵站、河涝湾泵站低压配电室、变压器搬迁,确保了供水系统安全运行。二是供热安全方面,针对三河三路改造,在施工期间加大对井室、阀门等重要部位巡查,巡查次数100余次,确保了冬季供热管网的安全运行。三是供电安全方面,全年处理各类供电故障170余次。同完成路灯开闭时间调整及维护90余次。四是物业安全方面,集中对小区公共部分、楼道杂物、高空易坠物进行了10余次专项整治,累计清理杂物600余车,易坠物100余处。五是天然气供应安全方面,积极开展演练,要求职工熟练掌握处置程序、处置要点,提升了应急处置能力。六是交通运输安全方面,针对行业的特点,坚持“逢人验票、逢包必检、逢液必查”的三检原则,全年安全无事故行驶达16余万公里。七是托幼安全方面,加强疾病预防、预控及师德师风建设工作,严格执行幼儿接送制度,确保每位幼儿的来离园安全。八是治安、消防、民爆安全方面,全年共计检查564次,拆除彩钢板房76平米,取缔违规使用液化气39处,清理无证摊贩34个,取缔无证摊贩23个,整顿店外经营108处,制止私搭乱接30余起。九是职业卫生方面,组织公司接触有害物质职工295人进行专项培训并体检建档,对各泵站及换热站定期进行噪声监测,及时更换防护用品。十是季节性防治工作方面,共清理排水沟20250米;清掏雨水井1524座;清掏检查井563座;疏通雨水管路3755米;修缮漏雨住宅450户;抢修公路13617平方米,为汛期工作奠定了坚实的基础。
        三、强化“基本功建设”工作,提高了安全生产防御力
        一年来,公司高度重视职工素质提升,定期组织安全培训,大力开展安全创新,积极开展应急演练,职工安全素质和安全行为能力持续提升。
        一是安全培训力度进一步加大。全年组织单位主要负责人培训14人,地面安管人员培训39人,安全从业人员培训91人,各工种从业人员培训570人,特种作业人员培训191人,特种设备操作人员培训68人。二是应急演练进一步强化。各单位相继开展大规模演练26次,进一步提高了职工的应急处置能力。三是安全创新进一步加强。全年公司开展安全创新项目,共计14项。其中 “开拓雨洪管理、建设“海绵矿区”的开发与应用”荣获山西省煤炭工业协会三等奖。“安全管理督促-培训-检查-评选模式”、“箱式变电站远程监控系统应用”两项创新荣获集团公司安全创新成果三等奖。
        四、强化干部工作作风建设工作,提高了安全生产执行力
        一年来,公司上下深入学习贯彻“两学一做”主题教育活动,切实以干部作风转变,推动了安全工作落实。
        一是各级领导干部以身作则、率先垂范严格按照“管业务必须管安全”,“管行业必须管安全”,“管生产、经营必须管安全”的要求,坚持深入基层、沉在现场,靠前指挥,实现安全工作的精准管理。二是坚持开展以安全生产系统领导干部为重点的干部“知责、履责”的检查考核。按照每季度组织闭卷考试,对考试不达标的安全生产干部,一律组织培训学习。三是深刻吸取“河南二巷变台起火”教训,各单位组织召开“安全反思会”“安全专题会”,干部职工全员参与,人人反思,工作作风明显好转,制度措施执行落实更加到位。
        五、 强化“隐患治理”工作,提高了安全生产整改力
        一年来,公司上下坚持开展动态检查,把工作重点放在隐患排查和隐患治理上,严格执行排查、治理、复查、消项制度,确保了全过程闭环管理。
        一是强化“驻厂式”安全管理和生产动态达标,坚持开展“四率”考核,全年累计开展动态检查357次,查出各类隐患、问题2577条,整改隐患或问题2559条,整改率达99.3%,全年每季度在集团公司地面生产单位“三基”建设检查评比中名列前茅。二是全面加强A、B级隐患过程管理,加大日常巡查力度,并根据隐患变化情况及时修订防范措施,全年治理B级隐患11项,公司成本直接投入77.1万元。
        六、强化“安全文化建设”工作,提高了安全生产凝聚力
        一年来,公司党政工团充分发挥组织优势,大力开展安全文化建设,加大事故案例教育力度,干部职工安全理念和意识得到提升。
        一是舆论引导,注重安全氛围营造。大力开展“事故案例教育”活动,组织职工2000余人观看警示教育片“血与泪的呼唤”。以“安全生产月”、“百日安全无事故”活动为契机,突出安全宣传活动,切实增强了广大职工的安全意识和责任意识。二是党工团各司其责,牢固树立安全防线。党员安全责任区、青监岗、群监网、安全员、女工协管员建设不断加强,全员开展“安全大排查”活动,切实做到安全网络全覆盖。三是深入开展“人人讲问题、人人提隐患”活动,所属各单位以班组为单元开展活动,利用班前安全确认、班中安全监管、班后安全验收、交接班等规范作业程序,查找隐患问题,有效的将隐患处理在萌芽状态。

第二部分  存在的问题及不足

        同志们,在看到成绩的同时,更要清醒的认识到我们面临的安全形势依然严峻。
        今年以来,公司大的系统安全稳固,但零星事故仍未得到根本遏制。先后出现河南二巷变台起火事故、秋季停电检修未执行安全技术措施现象。暴露出了我们在安全管理的精细化方面,在操作流程的重点细节、主要环节上存在着较大的差距和不足。
        一是“三基”建设基础还很不扎实,个别单位主要干部认识不够,没有把“三基”建设作为本单位的主要工作去亲自抓,总认为“三基”建设是安监部门的事,在责任落实上还没有形成合力。
        二是基础设施老化,存在严重安全隐患,矿区所管辖的各类管线跑、冒、滴、漏严重,老旧住宅外墙皮空鼓、脱落等,存在较大的隐患。
        三是“三供一业”移交,业务范围缩小,劳动力过剩,造成干部职工思想不稳定、队伍不稳定;安全投入不足,造成设备带病运转,凑合运行,产生事故隐患。
        四是公司管辖范围涉及行业较多,单位较多,点多面广,作业场所不固定,单岗作业、零散作业、流动作业人员的安全行为缺乏约束力。
        五是结构性缺员,个别工种在安全素质强制性准入方面无可奈何,“不允许准入”就面临生产现场“拉不开套”的问题。
以上问题,必须引起各级领导的高度重视,采取针对措施加以解决。

第三部分  2018年安全生产工作安排

        2018年我们要深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,全面推进安全生产在后勤行业中的改革发展,全力打造安全生产治理新格局,为促进后勤事业的改革发展、和谐稳定提供有力的安全保障。
        全年安全工作思路是:锁定一个目标,抓好两个规范,提升三个水平,严格四率考核,认清五个关系,强化六大抓手,树立七个理念。一个目标:安全“零”目标。两个规范:企业安全生产标准化基本规范和职工安全行为规范。三个水平:安全管理水平、“三基”建设水平、技术装备水平。四率考核:公司检查整改率、自查自纠率、班组检查工作量、自查覆盖率。五个关系:安全与生产、安全与效益、安全与健康、安全与稳定、安全与发展的关系。六大抓手:安全风险管控、事故隐患排查治理、安全薄弱环节管控、安全确认法、安全积分管理、安全培训。七个理念:安全是最大的政治理念;变化就是危机的理念;安全可控,事故可防的理念;安全管理必须抓预控、抓源头、抓环节;安全责任理念;安全短板理念;隐患就是事故的理念。
        全年安全工作目标是:杜绝灾害性损失和死亡事故;严防零敲碎打事故;消灭安全生产轻伤以上人身事故;消灭二级及以上非伤亡事故;杜绝环保事故;职业健康受检率达100%。
        围绕以上工作思路和目标,重点做好以下六方面的工作:
        (一)全面强化全员安全生产责任制,在提升履职尽责质量上下功夫
        今年我们要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求健全完善公司所有层级、各岗位的安全生产责任制。
        一是公司是安全生产的监督和管理主体,对所属各二级单位履行安全生产监督职责;所属各二级单位是安全生产责任主体,对本单位的安全生产全面负责;各业务部门做好本专业、本系统的业务保安工作,提供业务指导和技术服务,建立“层层负责、人人有责、各负其责”的责任体系。二是各级党政正职是落实全员安全生产责任制的第一责任者,要健全完善全员安全生产责任制,列出责任清单,层层下达安全目标任务书。三是各级领导干部要转变作风,对不负责任、违章指挥、失职渎职的干部,一经发现,严肃追责,决不姑息。
        (二)全面强化“三基”建设管理,在提升质量水平上下功夫
        今年是公司“三基”建设的巩固提升年。我们要典型引路,以点带面,整体再上新水平。
        一是抓好基层队组建设。各单位经理、书记是本单位基层建设的第一责任人。以严格队组干部的素质准入、安全管理制度的落实、全员安全生产责任制的落地、作业规程的贯彻执行为内容,促进队组安全管理的集约化;班组长是本班安全管理的第一责任者。要赋予班组长安全决策权、紧急撤人权、生产组织权、考核分配权等权力,真正发挥兵头将尾的作用。2018年,公司“三基”建设优胜队组要达到30%,达标队组达到80%;“六型”班组建设要达到70%。二是强化基础管理,坚持从基本规定、基本规范、基本规程、基本标准着手,突出抓好人员行为、设施设备、作业环境、工作记录等的基础管理工作,严格执行程序化作业,规范职工操作行为,上标准岗、干标准活,做好岗位达标、专业达标、企业达标。三是全面提升“基本功”建设水平。定期开展干部安全综合素质大培训,提高各级干部的安全管控能力;开展“干部上讲台”活动,倒逼各级干部自学自成,自我提高。全面提升操作职工的综合素质。坚持“岗位技能达标”的总要求,以熟练掌握“本岗位应知应会”为总目标,开展全员素质准入。2018年,公司实现技能初级工达到100%,中级工年递增5%,高级工年递增3%,技师年2%递增的目标。凡职工参加技能鉴定,必须把安全素质准入作为技能鉴定的前置条件。
        (三)全面强化安全重点管理,在提升现场管控能力上下功夫
        今年我们要分专业开展安全风险管控、事故隐患排查治理,织密安全管控网格,提高生产现场安全系数。
        一是全面开展安全风险分级管控。建立行政一把手安全风险定期检查分析工作机制,建立安全风险数据库,将排查出的风险点、危险源进行分类梳理,切实把风险控制在隐患形成前面、把隐患消灭在事故前面。二是全面开展事故隐患排查治理。健全完善事故隐患排查治理责任体系和工作机制;科学细分事故隐患分级管控和治理工作体系,实施分级治理、分组督办、分级验收。三是全面强化薄弱环节管理。对公司当前存在的临时工程、关键节点、零散作业等10个方面的薄弱环节要运用特殊措施,进行特殊监管,确保安全工作时时、处处、事事处于全面掌控之中。四是强化外委队伍管理。严格开展外委队伍安全准入。各单位对外委队伍承担建设方安全监督管理责任,施工单位对施工队伍的安全管理负全面责任。
        (四)全面强化综合防治工作,在提升超前预防水平上下功夫
        今年我们要运用多种管理办法,强化预防、预控,确保全员、全过程、全流程的安全工作体系运行可靠。
        一是全面细化安全确认管理。牢固树立“安全可控,事故可防”的理念,以班组为单元,开展各工种、各岗位的安全确认。二是全面细化安全积分管理。坚持“重基础、重过程、重结果”的基本原则,在公司范围内全面推行,全面铺开。三是全面强化职业健康管理。坚持“预防为主、防治结合、源头治理”的原则,明确安全生产主体责任人就是职业病防治主体责任人,建立健全职业病危害防治管理责任制。四是全面强化应急救援管理。坚持“锻炼队伍、磨合机制、注重实效”的总方针,配足各专业系统的兼职应急队伍,补充完善应急救援物资、设备。五是全面深化科技兴安。坚持“科技先行、减人提效”的总思路,鼓励技术革新、技术攻关,提高“三基”创新项目质量,强制推广创新项目应用,为安全生产提供技术支撑。六是全面深化政策激励。认真执行安全绩效考核制度,安全奖励基金严格按工资总额3%提取,安全生产标准化奖励基金按工资总额2%提取。七是加大安全绩效考核,突出重奖重罚,向一线、向基层倾斜,缩短兑现周期,基层单位实行月考核月兑现,专款专用,增强实效性。八是全面深化齐抓共管。坚持“营造氛围、共同参与”的总思路,充分发挥党政工团的优势。九是全面强化职工稳定。针对“三供一业”分离移交改革、推行契约化管理过程中,要从企业发展和职工个人利益角度出发,切实做好政策宣传解释工作,做好思想疏导工作,努力将问题解决在萌芽状态。
        (五)全面强化行业安全管理,在提升立体防御水平上下功夫
        今年我们要瞄准“行业领先”的目标,秉持“变化就是危机”的理念,深化“走动式”管理,细化“一下三抓”管理,全面提升“三基”建设水平。
        一是给排水行业突出水源地、水泵房、高低压配电室、管线设备、水质化验、环保达标等重点部位的安全管理,严防水污染、水中毒、违规排放、大面积停水等事故。二是供暖行业突出一次管网、二次管网、换热站及设备安全管理,突出供暖期温度达标管理,严防大面积停暖等事故。三是供电行业突出变电设施、供电线路的安全管理,严防雷击、大面积停电等事故。四是物业管理突出小区设施管理、防火灾、防阳台板松动、墙皮脱落、高空坠物伤害等的安全管理。五是托幼园所突出食品卫生、幼儿安保等管理,严防季节性大面积传染病等发生。六是交通运输突出车辆维修保养、“三超一疲劳”、通勤客运、垃圾清运等安全管理,确保车辆安全运行。七是电梯管理增强人员技术力量,提高维保服务质量,确保电梯安全正常运行。八是治安消防突出燃气单位、人员密集场所、集贸市场、出租门面房、高层建筑等消防设施管理,配齐配足器材,畅通消防通道,确保万无一失。九是重点抓好“雨季三防”、“冬季三防”等季节性的安全工作,特别是遇大风、雷电、暴雨、暴雪、冰冻天气,要制定针对性防范措施,完善预案,构建全方位、全过程、立体式的管控网格。
        (六)全面强化监督监察管理,在提升执法综合能力上下功夫
        今年我们要加大监察力度,创新形式,不留死角、不留盲区,整体提升。
        一是全面强化队伍管理。严格安全管理人员资格准入,开展安监人员监察能力、监察绩效的考核,凡不符合标准要求的,予以调整岗位。二是强化提升监察效果。坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,对不放心厂点实行进驻式检查,开展联合会诊,全面“解剖麻雀”,集中解决问题。
        同志们,安全工作永远没有最好,只有更好。让我们在公司党政的坚强领导下,牢记使命、不忘初心,由“零”起步,向“零”进军,为集团后勤事业安全发展,再做贡献,再立新功!
        最后,祝大家在新的一年里,身体健康、工作顺利、阖家欢乐!谢谢大家!



    设计策划:博讯科技