当前位置:西山煤电 > 西山煤电事业分公司 > 学习园地 > 正文  学习园地

强化监督执纪问责 助力公司改革发展

为实现公司党委提出的“1236”工作目标提供坚强的纪律保障

发布时间:2017/10/24 8:48:28    来源:公用事业分公司    文:gysyfgsbj    图:未知    浏览次数:    【 字号:     】

(2017年10月17日)

党委副书记 纪委书记  常俊杰

 

各位代表、同志们:

        现在,我代表中共西山煤电(集团)有限责任公司公用事业分公司纪律检查委员会向大会作报告,请予审议。

        报告的题目是:强化监督执纪问责,助力公司改革发展,为实现公司党委提出的“1236”工作目标提供坚强的纪律保障。

                                           第一部分  第二次党代会以来的工作回顾

        公司第二次党代会以来的七年,是公司后勤服务取得重大进展的七年,也是公司党风廉政建设工作取得显著成效的七年。七年来,在上级纪委和公司党委的领导下,认真贯彻落实党的十八大及历届全会精神、十八届中央纪委及历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四种意识”,扎实履行管党治党的政治责任,采取一系列有效措施,深入推进反腐倡廉,全体党员干部忠诚履行党章赋予的职责,坚定不移正风肃纪,惩治腐败,深化改革,为完成公司第二次党代会确定的目标任务,推动公司后勤改革发展稳定提供了有力保障。

        监督作用愈加凸显。始终把维护党的政治纪律、政治规矩以及企业的规章制度作为首要职责。通过强化政治监督,保证了公司各级党组织和广大党员干部始终在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致;通过加强对党的路线方针政策和决议执行情况的督查,不作为、慢作为、乱作为等行为得到有效遏制;通过强化警示教育,公司党员干部党规党纪意识和法律法规观念得到明显增强;通过创新教育方式,开展领导干部警示教育,组织制作“清风西山”微视频作品等活动,廉洁自律宣传效果显著;通过严把干部选拔任用政治关、廉洁关,公司干部选拔任用风清气正;通过加大执纪力度,严肃处理了少数违反政治纪律的党员干部,纪在法前、纪严于法已在广大党员干部中落地生根。

        政治责任得到落实。始终把落实党风廉政建设“两个责任”、“一岗双责”作为“牛鼻子”来抓。相继出台了《公用事业分公司关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见(试行)》和《公用事业分公司关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见(试行)》,深化了党风廉政建设“两个责任”的贯彻落实;严格落实监督执纪“四种形态”,形成了由党纪组织主要负责人亲自约谈提醒,并签字背书的工作常态;采取“四不两直”、专项督查等多种形式,促进了公司党政各项决策的贯彻落实;根据不同时期党风廉政建设的工作重点,每年逐级签订《党风廉政建设目标责任书》,落实“一岗双责”。2017年,与所属各单位党政领导签订了以“三无一零”即:无违法、无违规、无违纪、零案件为主要内容的《党风廉政建设目标责任书》,形成了党风廉政建设“一把手”负总责、分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪委协调监督的领导体制和工作机制,党风廉政建设工作得到扎实推进。

        作风建设不断提升。建成了公司级和所属各单位两级“事业正气行”综合性纪检监察微信平台,及时准确传递党中央、中纪委、上级纪委和公司党政的声音,激励廉洁从业,引导正确履职;加强了对基层纪检干部的统一管理,配齐了党风廉政建设群众监督员,整合了反腐败工作力量,实现了对行使权力的监督全覆盖;坚持了高标准落实中央八项规定精神,严格执行中央“八个禁止”、山西省纪委“五不准”、集团“二十条”等规定,不断加大正风肃纪力度。紧盯重大节日、关键节点,严查“合情”腐败、“合规”腐败、“合法”腐败,不断释放“越来越严”的信号。发现并处理违反中央八项规定精神的问题1起,给予党内警告处分1人,行政警告处分1人;持续开展专项整治工作,“酒局牌局”、“会所歪风”、违规收送购物卡和会员卡等问题得到有效遏制;始终坚持了有贪必肃、有腐必反,节奏不变、力度不减的高压态势。七年来,对违规违纪的12人给予了严肃执纪问责,其中,处级干部3人、科级干部6人,诫勉谈话1人、批评教育2人、提醒谈话2人,为企业追回违规违纪金15万余元,营造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。

        效能监察成效显著。不断规范了效能监察工作,积极构建“用制度管财、靠制度管人、按制度办事”的效能监察工作机制,最大程度挖掘单位潜质。七年来,共审批立项项目61项,申报集团效能监察立项13项,累计完成监察指标3644.38万元,其中:增收2024.77万元,节支 1619.61万元。多年荣获两级集团“年度效能监察优秀项目成果奖”。特别是今年,我们针对公司后勤市场化运营和契约化管理的实际,紧紧围绕集团“提质增效、改革创新、转型升级”的效能监察主基调,在充分调研的基础上,以“机关及直属办公场所后勤服务市场化运行管理”和“供热管理”效能监察立项为重点,审批了12项效能监察立项,确定监察目标1056.7万元,其中:增收916.5万元,节支140.2万元。

        队伍建设逐步加强。高度重视自身建设,持续深化“转职能、转方式、转作风”,以身作则、以上率下,党员干部队伍的凝聚力、战斗力进一步增强;加强思想道德建设,注重廉洁文化引领,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动,强化正面引导和反面警示,激励党员干部对标看齐、争当先锋;加强自身组织建设,突出监督执纪问责主责主业,全面优化公司纪检监察系统,定期组织纪检干部培训,不断提升纪检监察干部综合能力;严格落实工作纪律、执纪纪律和保密纪律,加强了对纪检监察干部日常工作的日志式管理和全过程监管,有效防止了“灯下黑”。

        七年来,在大家的共同努力下,公司的党风政风明显改善,各项工作成效显著,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。公司纪委连续多年荣获焦煤和集团公司纪检监察量化考核模范单位和先进单位。公司在廉政勤政方面取得的成绩,是上级纪委和公司党委坚强领导的结果,是各级党纪组织认真落实“两个责任”的结果,是广大党员干部和职工群众支持参与的结果,是全体党员干部胸怀大局、履职践诺,勇于自我监督、自我执纪、自我问责,不断修正扬弃的结果,是同志们用自身的修养、修为营造了公司日益风清气正的廉洁氛围。在此,我仅代表公司纪委向所有关心、支持和身体力行推动公司党风廉政建设工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

        同志们,公司反腐倡廉工作虽然取得了明显成效,但我们也要清醒的认识到,在一定程度上,反腐倡廉工作客观形势依然严峻,环境依然复杂,全面从严治党依然任重道远。一些党员干部履行“一岗双责”还不到位;一些党组织和党员领导干部对监督执纪“四种形态”的认识和运用还有所欠缺;抓早抓小机制有待完善,日常监督仍存在薄弱环节;“四风”问题时有发生,反弹回潮的风险仍然存在;高压态势下仍有少数党员干部心存侥幸,不收敛、不收手,权钱交易、以权谋私等腐败现象仍有发生。同时,纪检干部队伍还存在担当不够、能力不足、作风不实、律己不严等问题。针对这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。

第二部分  今后一段时期纪检监察工作安排

        今后一个时期,是集团公司全面推进后勤改革的关键时期,也是公司落实上级“三供一业”分离移交决策部署、全面实现契约化管理和市场化运营的关键时期。今后一段时间,我们工作的指导思想和工作思路是:以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕公司党委“1236”工作目标,坚持全面从严治党,切实增强“四个意识”,严明党的纪律不动摇,聚焦监督执纪问责不偏离,深化标本兼治不松劲,引领广大党员干部操守道德底线、严守法律红线、不碰党纪“高压线”,不忘初心、忠诚履职,努力落实“三无一零”责任目标,为全面完成公司第三次党代会确定的各项工作任务提供强有力的政治保和纪律保障。

        按照以上工作思路和指导思想,各级党组织要明确方向、夯实根基,各级纪检组织要聚焦主业、正确履职,各级领导干部要凝聚共识、奋力前行,全体党员要认清形势、统一思想,确保后勤市场化改革各项任务顺利完成,着力抓好以下六个方面的工作:

        一、加强党的监督,着力提升勤廉能力

        强化党内监督,增强监督的实效性。要深入学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和有关党内监督文件,重点解决“不敢监督”、“不会监督”、“不愿监督”和“不愿被监督”的现象;重点围绕对党章党纪党规执行情况的监督,形成组织有力、纪律严谨、上下一盘棋、人人抓落实的良好局面;严格党员干部特别是领导干部落实“三重一大”等决策执行情况的监督,群策群力,提高决策水平,规范决策行为,增强决策风险防范能力,保证决策的制度化、科学化和民主化。

        拓宽监督渠道,增强监督的广泛性。进一步整合组织、人事、财务、审计、工会、信访等部门的优势,形成监督合力;打造媒体媒介监督平台,鼓励职工群众积极参与监督,形成监督网络全覆盖;结合公司后勤改革、“三供一业”分离移交和契约化管理等重点工作开展监督,着力解决以权谋私、克扣工人工资、工作散漫、奢靡享乐等现象和问题。

        二、加大执纪力度,着力提升规矩意识

        严肃党的纪律。纪律是执行路线的保证,路线方针确定以后,就需要严格的纪律去保证。党员干部要严格遵守党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六项纪律”,加大对违反“六项纪律”和中央八项规定精神的执纪力度;要紧盯重点领域和关键环节,严肃查纠领导干部中饱私囊、失职渎职等违规违纪行为,保持惩治腐败高压态势不放松,放大执纪审查综合效应。

        自觉遵章守纪。广大党员干部要心存敬畏,要严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪条规,高标准执行中央八项规定精神,坚决杜绝“四风”在自身上的表现,时时事事以严为标、以慎为尺,纯洁生活圈、朋友圈,不忘高线、不破底线、不踩红线,努力做到廉洁从业、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。

        三、坚持从严问责,着力提升工作水平

        落实“一岗双责”。各级领导干部要以身作则、率先垂范,认真履行好“一岗双责”,以坚定的党性原则和高尚的人格魅力,影响带动党风政风不断好转;要层层传导压力,级级压实责任,加强党内法规制度建设,扎紧织密制度的笼子,真正把纪律规矩立起来、严起来,确保相关工作各个环节有效衔接,依法依规有序开展。

        落实工作到位。工作是否落实到位,是衡量一个党员干部作风的具体体现,要自觉养成“马上就办、真抓实干”的工作理念,尽心尽职、勇于负责、敢于担当、促进团结、做出表率,不折不扣地执行上级决策部署,努力实现“三无一零”责任目标。

        四、抓实前期预防,着力提升防控能力

        大力开展宣传警示教育。充分发挥媒体舆论引导作用,注重挖掘和宣传后勤改革和契约化管理中的廉政勤政先进典型,构建想干事、能干事、干实事的良好氛围;充分运用“事业正气行”微信平台、公司网站、廉洁文化阵地等宣传渠道,开展内容丰富、形式多样的警示教育活动,筑牢党员干部思想堤坝。

        发挥廉洁文化阵地作用。要经常性地开展廉洁文化阵地宣传教育活动,培育廉洁从业理念,规范廉洁从业行为,强化党员干部的党章党规和纪律规矩意识,极力构筑党员干部不想腐、不敢腐、不能腐的思想防线,自觉抵御“合情”腐败、“合规”腐败、“合法”腐败等隐形变异腐败的侵蚀,不断提升自我风险防控能力。

        五、强化效能监察,着力提升公司后勤市场化运营和契约化管理潜质

        集思广益科学立项。各单位要紧紧围绕公司后勤市场化运营和契约化管理实际,科学选题立项,切实加强领导,建立健全效能监察领导组织机构,列入行政管理议事日程和经营管理考核体系,力争通过效能监察发现问题,规范管理,提升效益。

        找准症结专项监察。持续开展作风督导、治理“小金库”等专项监察。形成专项监察和执纪问责的有机统一,激励各级党员干部、重要岗位和关键环节人员认真贯彻上级和公司各项决策部署,进一步改进工作作风,增强担当意识,加大落实力度,提升服务质量,提高行政效能。

        六、抓好自身建设,着力建成高素质的专兼职纪检监察队伍

        全面提升监督执纪问责能力。各级纪检干部要主动适应党风廉政建设工作的新形势、新任务、新要求,加强学习,苦练内功,做到政治上过硬、业务上过硬、纪律上过硬、作风上过硬,紧密结合公司改革发展稳定实际,吃透政策,勇于担当,正确履职。

        打造监督执纪问责完整链条。各级纪检监察组织,要主动适应新形势新任务,进一步深化“三转”,聚焦主责主业,准确把握职能定位,运用好监督执纪“四种形态”,积极研究制定容错纠错具体办法。着重把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动改革的无意过失,同为谋取私利的故意行为区分开来,依纪依规保护党员干部。

        强化内部监督管理防止“灯下黑”。各级纪检监察干部要牢固树立“打铁还需自身硬”的理念,提高自身素质。各级党纪领导,要严抓严管纪检干部,做到不放纵、不护短、严要求,防止“灯下黑”。

        各位代表、同志们,党的十九大即将胜利召开,让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,在上级纪委和公司党委的正确领导下,保持坚强的政治定力,坚定不移地把党风廉政建设引向深入,为圆满完成党的十九大和公司第三次党代会确定的目标任务作出新的、更大的贡献!



    设计策划:博讯科技