当前位置:西山煤电 > 西山煤电事业分公司 > 学习园地 > 正文  学习园地

抓改革 转作风 保落实 全力推进山西焦煤做强做优做大

——董事长、党委书记武华太在山西焦煤五届五次职代会暨2017年工作会上的讲话

发布时间:2017/3/9 15:26:40    来源:公用事业分公司    文:gysyfgsbj    图:未知    浏览次数:    【 字号:     】

同志们:
       今天的会议十分重要,内外形势表明我们已经站在重要的历史转折点,企业深化改革和转型升级任务从来没有像今天这样迫切和深刻。刚才,金智新总经理代表集团公司作了很好的工作报告,准确地分析了当前形势,定位了集团2017年工作框架,提出了“789”年度工作部署,我完全同意。这个报告几上几下,多方征求了职工代表、集团党政联席会等意见,数易其稿,充分体现了民主集中。会议还通过了《2017年工资集体合同》、《职工职业健康规划》和《关于恢复公积金正常缴存的议案》等几个议案,内容全面、重点突出,希望全体职工代表带头贯彻落实。会上还对集团“双创”工作、技能大师工作室创建工作、“五小”创新工作中涌现出的先进单位和模范个人进行了表彰,鼓励和肯定了他们创新创业的实践成果和投身企业改革发展的工作成绩。
       党委扩大会议已经召开,安全工作会、党风廉政工作会等专题会议也都相继召开,工作要求已经安排得很具体,下一步的关键就是落实。关于保落实,我讲以下三点意见:
       一、认清形势,把握方向
       省委、省政府提出了“一个指引,两手硬”的总体战略思想和要求,尤其高度重视国资国企改革。骆惠宁书记指出:山西国资国企改革已经到了非改不可、不彻底改、不抓紧改不行的历史关口,必须下定决心,敢于担当,不能再错过改革的机遇期和窗口期,不能把问题留给后人,要通过大刀阔斧的改革赢得蓬勃活力和后发优势,这是决定山西转型前途的关键一招。楼阳生省长指出:深化国企改革要着力在根上改、制上破、治上立,推动国有企业瘦身健体、固本培元、提质增效,使国有企业真正成为转型升级的主力军。新春伊始,上班第一天,省委书记、省长就国资国企改革分赴基层进行专题调研,特别是楼阳生省长用一天的时间对山西焦煤集团进行调研走访,并针对如何深化改革提出了明确的具体要求,紧接着召开了国资国企改革工作座谈会,向全社会传达出鲜明的信号,那就是国资国企改革将是今年我省第一重大任务。省里两位主要领导为山西国资国企改革指明了方向。
       2月9日,王一新副省长在省国资委工作会议上的讲话,用两万余字的篇幅,从五大方面全面分析梳理了山西省国资国企改革的战略目标、方向路径和关键环节,具体分析了山西国资国企改革的6大背景特征、6大战略方向和14项问题,明确提出了山西国企改革需要厘清的10大关系问题和建立现代企业制度的9个核心任务,字字切中要害,为我省国资国企改革下一步工作作出了具体部署,扣响了发令枪。
       如何解决山西焦煤的历史问题,提高核心竞争力和市场话语权,唯有通过深化改革。如何结合山西焦煤集团实际情况创新落实,是我们今年思考谋划工作的出发点和落脚点。我们要以骆惠宁书记提出的“坚持市场化取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改造、现代化管理、科学化监管”的总体要求为指引,以建立真正意义上的现代企业制度为核心任务,增强深化改革的积极性和主动性,实现由“要我改”向“我要改”的转变,主动担当、主动改革,把深化改革作为解决企业核心竞争力不突出、效率低下、市场话语权不够、活力不强、历史包袱沉重等问题的重要手段,推动企业瘦身健体、固本培元、提质增效、转型升级。为此,我们要以全面深化企业改革为统领,统筹谋划发展方略,“做强焦煤、做优焦煤、做大焦煤”。
       山西焦煤集团是以炼焦煤为主导产品的资源型企业,炼焦煤资源的稀缺性特点和优势十分明显,这正是山西焦煤集团的核心竞争力之所在。把资源优势转化为企业的发展优势,做强做优做大焦煤是我们的不二选择。因此,在市场新的动态平衡中,我们要进一步增强焦煤人的自信心,以“做强做优做大”为目标,以提高发展质量和效益为中心,坚定不移深化改革、创新驱动,全面提升企业核心竞争力。

       二、问题导向,明确重点
       (一)关于深化改革的10个问题
       目前,国资国企改革的基本方向已经明确,国资委授权方面力度也非常大,下一步的关键是落实,核心包括“怎么承接”和“怎么改”两个方面。我认为方法有两个:一是抓住考核的科学导向;二是坚持问题导向的改革。
       关于“面子”和“里子”的问题——2017年,省委省政府要全面启动国资国企改革方案,总的原则是坚持市场化、法治化的改革取向,以利润和保值增值为中心,不再以收入规模论英雄。国资监管的重点将放在提升主业竞争力,倒逼企业从生产型向经营型、从重规模向重效益、从粗放向精细转变。目标责任书签订以后,国资委将加大国有资本授权经营力度,将能下放的权力全部放给企业,让企业享有充分的经营自主权,不再干预企业的微观经营活动。
       因此,我们的考核体系要与之相适应进行优化调整,要更加注重内涵质量,更加注重长远发展,建立科学的考核指标体系。考核体系的创新优化要与推行“契约化管理”一起研究,具体指标在契约化条款中体现。重点研究怎么有利于调动各级管理人员的积极性;有利于调动技术人员的创造性;有利于调动操作人员的主人翁精神,这是考核体系改革的重要导向。集团内所有法人或独立核算单位都必须量化经营指标,考核结果要与班子经营绩效挂钩,要在增强责任担当、增强企业活力和竞争力上下功夫。各单位要在考核导向上与国资委改革精神保持一致,科学设置指标体系,分类对待、因地制宜、科学导向。指标一旦确定,要严肃考核兑现。
       关于效率效益问题——效率问题是企业转型升级的核心问题。一要深入落实去产能政策,加快淘汰落后产能;在减量置换基础上,加快先进产能建设,做好现有矿厂先进化升级改造,提高原煤入洗率,提高洗选回收率,走高产高效、安全绿色的发展道路。二要加快转岗分流,用好“六个一批”措施,特别是要运用好人力资源公司这一平台,以组织化对外创业创收为重点,加大富余人员转岗分流安置力度。过去的3年,全焦煤集团转岗分流5.8万人,主要是替代临时工、季节工,各单位之间内部交流流动和整顿劳动纪律等等。今后的转岗分流,主要途径是对外创业创收,难度将进一步加大。要尊重历史,老人老政策,新人新办法,带着对职工的感激之情,妥善安置职工。在通过“三定”使上岗职工人数下降、人均效率大幅提升的前提下,人均工资收入要增加。对外创业创收职工的收入更要增加,比在家上岗的人员还要提高。同时要出台相关政策,鼓励一部分人员自主创业创收,自愿内退休息,维护企业和社会稳定。
       关于产业结构问题——一是积极引进来、走出去,与上下游企业扩大开放合作,以“煤电材、煤焦化、煤焦钢”三个一体化发展为重点,推进先进焦煤产业与上下游产业的联营发展;在做强做优做大焦煤主业的同时,焦化、电力等其他产业链关键节点项目原则上宜参则参、宜控则控,不求所控、但求所有。二是产业结构要向专业化发展,专业的人干专业的事,全面推动专业化管理,不能“大而全”、“小而全”,要聚焦细分领域,把产品和服务做到极致,逐步提升企业核心竞争力。三是做好有序进退。坚持价值扬弃的基本原则,选择一批有潜力的优质中小企业,用市场化的办法提级管理。选定内部优质标的企业或项目,对照上市公司标准完善手续,推进挂牌上市或将资产装入上市公司或培育新三板上市。对于与主业关联度不高的其他产业、非生产经营性资产,通过混合所有制改革、股权转让或置换、资产售让等方式逐步变控股为参股或退出。按照王一新副省长讲的“三个凡是”要求,凡是能够通过股改独立上市的就独立上市,凡是能装进既有上市公司的就逐步装进上市公司,凡是二者皆不能的,就考虑逐步退出。对于“僵尸”企业要在妥善安置好职工的前提下逐步有序出清,拆庙养人;对于办社会职能、“三供一业”要加快市场化改革步伐。
       关于集中度问题——一是提高资源集中度,用好三个上市平台,用市场化、法制化的手段兼并重组省内外优质焦煤资源资产,逐步实现优质资源重组和资产证券化,提高产业集中度、提高资产证券化率。通过几年的努力,把山西焦煤集团打造成全球最大的炼焦煤生产加工企业。二是提高市场集中度,抓住营销环节,加快组建煤焦销售电商加物流贸易金融大平台。这一思路已经得到省委省政府的肯定与支持。机遇很好,但机遇稍纵即逝,我们是在与时间赛跑,必须坚定信心目标,创新运作模式,尤其是发挥好电商平台、新公司平台、金融杠杆的作用,加快工作的进程,放大市场效能,形成市场优势和控制力。走煤-路-港-网加金融的路子,延伸到用户、港口,进行配煤销售,稳固长协用户。
       关于产融结合问题——一是加大与银行、证券、基金、保险、战投等金融机构以及资本市场的高效对接和深度融合,实现金融服务实体发展、实体促进金融发展的良性互动循环。二是用好股权,引进战略投资者,变死资产为活资本,助推企业持续健康发展。具体项目控股与否,从项目实际出发,不搞一刀切,要树立双赢的思想,树立开放的好形象。要充分利用资产进出通道与平台,通过处置一部分资产解决好历史遗留问题,培育发展新兴产业,推动企业轻装上阵。总之,要让资本活起来、动起来。
       关于改组国有资本投资公司——这不是一个简单的“把资产装入上市平台,从资本市场融点资”的问题,而是集团管理功能定位从资产管理上升到资本价值管理层面的质的飞跃。要借改组契机,推进焦煤产业优化重组,构建“板块化经营、专业化管理、集团化管控”的产业体系,子分公司真正建立起以资本增值、利润回报为主要目标的现代企业制度。
       关于推行契约化管理——西山五麟煤焦公司和华晋明珠已经探索出了一条契约化管理的新路子。我们就是要通过推动契约化,引入新的机制,突破性解决体制和管理问题,激发内在活力,促进提质增效。
       关于现代企业制度建设——进一步完善法人治理结构,重点是加强国企党的领导,推动党的领导融入企业法人治理结构,形成与国有资本投资公司相适应的现代企业管理体系,避免出现党的建设和企业改革发展稳定“两张皮”的现象。
       关于“三项制度”改革——深化内部体制机制改革,以机构人事、薪酬分配、劳动用工三项制度改革为重点,切实激发企业发展活力和干部职工的工作积极性、主动性;大力推进去行政化步伐,通过人事和薪酬制度改革,员工严格按照“管理、技术、操作”三大序列管理,科学设定管理层级,逐步淡化行政级别,大幅度降低职级所对应的固定工资的比例,加大绩效薪酬比例,强化绩效考核激励导向。在干部职数管理上,要采取退2进1或者退3进1的政策,确保干部职数逐年下降。
       关于混合所有制改革——股权多元化是现代企业制度的根基,推进混改是为了建立规范的法人治理结构。要在三四级公司中加快推进混改、员工持股,谁家条件成熟就可以先行一步。目前,山焦霍州的凯硕文化传媒有限公司已经研究拿出员工持股方案上报国资委。其他符合条件的单位,要加紧研究,加快推进。
以上十项改革工作也是集团公司今后深化国企改革的重中之重。
       (二)对2017年重点工作的要求
       年初党委会提出的6项工作,加上今天会上提出的“789”年度工作部署,形成了今年“6789”年度行动计划,这是在集团“十三五”规划和“11236”发展战略指导下,针对面临的新形势新任务新情况总结提炼出来的,是遵循企业发展规律,以问题为导向提出来的,要认真领会、贯彻执行。
       关于安全工作——要强化安全“红线”意识和底线思维,从零开始、从零起步,不安全不生产、不安全就停产;全面提升“三基”工作水平,落实“四铁”要求,深入开展安全风险隐患排查治理专项行动,坚决消灭重大隐患,坚决消灭3人以上事故,确保安全生产形势稳定好转。
       关于市场营销——加快构建“一体两翼”营销格局,做优存量销售,力争国内炼焦煤市场占有率由现在的9%提高到15%左右;强化外采统销,扩大增量,全年达到1000万吨以上;强化网络营销,创新营销模式,力争全年自有煤炭产品上线交易8000万吨以上,不断提高市场话语权和影响力。
       关于经营管控—— “八大工程”是我们根据问题导向提出来的,推行两年多来,效果很好。今年要继续深化推进“八大工程”,对标管理、深度挖潜;减亏增效、扭亏脱困;协同联动、盘活资产;多措并举、严控风险;严格考核、严肃奖惩,不断提升精细化管理水平,促进集团瘦身健体、提质增效。
       关于转型升级——做强核心主业,加快煤炭、焦化、电力三大传统产业的改造提质升级和重点工程建设;以六大园区为重点打造高水平循环经济园区,加快园区内关键项目“填平补齐、接链补环”;加快轻资产化,积极培育九大新兴产业,实行专业化发展、板块化管理。
关于创新驱动——健全科技创新体系,集聚创新资源,发挥创新引领;继续推进好18类79项重大科研攻关项目,在实用的关键技术研发上取得新突破;深入开展职工“双创”专项行动,提高全员创新的积极性和主动性,为企业改革发展注入强大活力。
       关于党建工作——把党组织内嵌到公司法人治理结构中,明确董事会、经理层、监事会与党组织无缝衔接的运行机制,强化党的领导;各级党组织要谋全局、议大事、抓重点,每个季度至少研究一次党建和党风廉政建设工作,研究一次经营管理工作,研究一次安全生产工作;各级党组织要牵头抓好“三基”工作,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设上水平,促进“三基”工作提升;要抓好从严治党、强化党风廉政建设,为集团改革发展创优政治环境。
       上述方面,都是紧紧围绕“做强焦煤、做优焦煤、做大焦煤”目标,围绕实现“十三五”期间炼焦煤产量翻一番,销量规模翻两番,市场占有率大幅提升等标志性指标提出的。但是,任何大的目标必须科学地分解为具体的指标,才能形成工作导向。因此,大家要结合工作目标和要求,做好转化与分解工作。例如:要细化效率效益指标、集中度指标、淘汰落后产能与提升先进产能指标、资本证券化率指标、资产负债率指标、转岗分流指标、契约化推进目标、改革创新任务目标等等,要通过分解任务、聚焦指标,形成管理导向,形成工作合力。
       三、强化落实,务求实效
       (一)从严治党,转变作风
       全面从严治党工作开展以来,取得了重要的阶段性成果,党内正气在上升,党风在好转,社会风气在上扬。但还有一些干部对全面从严治党在认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉。十八届六中全会确立了习近平同志为中央的核心,全党的核心,我们要在思想上拥戴、政治上维护、行动上紧跟。在权威和看齐问题上,全党只有党中央权威,只有向党中央看齐。这个逻辑不能层层推下去,不能层层喊维护自己的权威,向自己看齐。地方和部门当然也要有权威,但这个权威都是来自于党中央的权威,都是对党中央决策部署的具体落实。
       目前,反腐败压倒性态势已经形成,党内政治生活呈现出新气象。各级领导干部一定要认识到,权力是把双刃剑,不能严以用权的结果必然是刺向自己。要慎独,做到暗室不欺,坚决与私心杂念作斗争;要慎微,做到防微杜渐,小事上处处注意,把纪律和规矩落实在细节中。要珍惜自己的政治生命,增强政治定力、纪律定力、抵腐定力,要严格自律,自己看住自己,坚决把腐败底线封死,这是为政之道、修身之本,否则就没资格去领导别人、管理别人。要形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,干干净净的政商关系。各级党组织要自觉担当主体责任,特别要注意“三个警惕”,作风建设永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党永远在路上。不廉洁的干部不能用,不干事的干部也不能用,要解决不善为、不能为、不作为的问题。要让真正志存高远、胸怀正气、愿意干事、能干成事的干部有施展平台,无后顾之忧。各级党委要为敢担当的人担当,为敢负责的人负责。
       目标确定以后,领导干部是关键。各级领导干部在企业改革发展中要强化责任担当,突出问题导向,坚持以上率下,要担当干事、激情干事、开拓干事,坚决克服敷衍塞责、坐而论道、推诿扯皮等变异的“四风”问题,以作风转变促工作落实。
       当前,山西省全面构建良好政治生态的大环境已经形成,坚定转型发展的大环境已经形成,党员干部奋发干事创业的大环境已经形成。只要一心为公,一切为着党和人民事业,只要措施得当,方法对头,就一定能把我们党建设得更加坚强有力,就一定能实现我们的各项工作任务目标。
       (二)摸清家底、亮好底牌
       楼阳生省长在讲话中提出:对国企改革问题,“十三五”要总体安排,谋定而后动,首先胸中底数要清,第二手上要有底牌,第三工作要有底线。山西焦煤规模大,盘子大,截至2016年底,有全资及控股企业299户,参股企业还有120户,情况十分复杂。这些企业的经营状况如何?有几户是“僵尸企业”?有几户是上市目标企业?这些情况都需要我们摸排清楚。只有对集团整体情况有一个清晰的认识和掌握,才能真正做到“根上改、制上破、治上立”。
       目前,我们已经下发文件安排了改革信息摸底工作,同时开展的还有部分企业资产状况和经营成果摸底工作。这次摸底工作是集团深化改革、转型升级、加快发展等所有工作的基础,只有数据信息详实、统计方法科学,真正摸清底数,才能找准问题,拿出底牌。各单位要高度重视,摸清家底,拉出清单,确保改革发展心中有底数,手上有底牌,稳定有底线。
        (三)协调联动,强化落实
       集团改革发展的重点难点在基层,改革发展的主体也在基层,压力一定要层层传导、上下联动、压实责任。集团2017年深化改革20项任务已经明确,目前正在制订实施方案。各级公司要根据集团改革的重点要求,结合本单位实际,确定2017年改革工作的重点任务,拿出方案,着力推进。今天会后,集团还将对“789”年度工作部署进行分解细化,制订具体目标任务。各单位也要根据目标任务和自身实际,细化落实各项工作,着力加以推进,确保取得实效。
       各级党委要在改革发展中发挥“把方向、管大局、保落实”的作用。以“13710”制度为抓手健全抓落实的工作体系,重大决策部署、重要改革事项、重点工作任务全部实行清单化、台账式、项目化管理,做到“五定五落实”,各单位各部门的“一把手”是抓落实的第一责任人,要亲力亲为抓改革,扑下身子抓落实。要强化督查跟进,明确督查重点、紧盯关键事项,督进度、督成效,确保落实。要强化文化引领,大力塑造勇于担当的奉献文化、勇于创新的进取文化和尊重规律、统筹兼顾、力求实效的工作文化。
       党政工团要协同联动抓落实,特别是要树立“依靠工人阶级办企业”的理念,全体党员、职工代表、团员、青监岗员及大师工作室、劳模工作室都要发挥好骨干力量,在全集团营造尊重人才、尊重技术的良好氛围。要大力弘扬工匠精神,鼓励创新创造,尤其是通过开展“五小”活动、合理化建议活动和大讨论活动等,大力弘扬劳模精神和“双创”精神,将员工的成才成长与企业发展有机结合起来。通过宣传好焦煤人、讲好焦煤故事,凝聚起全体焦煤人抓改革、促发展的强大合力。要解决好改革发展蹄疾步稳的关系,将企业稳定和社会稳定作为我们工作的底线,坚持改革发展依靠职工,改革发展成果惠及职工。今年,在效益增长的前提下,要努力实现职工工资的恢复性增长,实现住房公积金的恢复缴存,实现欠缴社保的足额补缴。
       同志们,改革风正帆悬,愿景十分灿烂。让我们撸起袖子加油干,抢抓机遇,趁势而上,主动作为,主动有为,为做强做优做大焦煤,建设全球最大的炼焦煤企业而努力奋斗。
       谢谢大家!



    设计策划:博讯科技